Особенности уголовного судопроизводства в суде кассационной инстанции.
С 01 октября 2019 г. уголовное судопроизводство в суде кассационной инстанции регламентировано положениями главы 47.1 УПК РФ, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВС РФ 3 19 от 25.06.2019 г. «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
Указанные процессуальные нормы были введены одновременно с реформированием системы судов, осуществляющих рассмотрение уголовных дел в апелляционном и кассационном порядке и, несмотря на то, что после их введения в действие прошло уже более года, представляют определенную сложность в их правоприменении.
Наиболее существенными изменениями являются:
1. Лишение Президиумов областных и приравненных к ним судов права кассационного рассмотрения уголовных дел с созданием в системе судов абсолютно новой судебной инстанции – кассационных судов общей юрисдикции и кассационного военного суда.
При этом в судебном системе сохранен такой суд кассационной инстанции как Судебная коллегия по уголовным делам и Судебная коллегия по делам Верховного Суда, который в ряде случаев является первой кассационной инстанцией а в ряде случаев – второй кассационной инстанцией.
Все это накладывается на то, что, если ранее проверка законности и обоснованности судебных актов областных и приравненных к ним судов, принятых ими по первой инстанции в апелляционном порядке осуществлялась либо соответствующей коллегией Верховного Суда РФ (по уголовным делам или по делам военнослужащих) – для итоговых судебных актов, либо судебной коллегией самого областного (приравненного к нему суда) – для промежуточных судебных актов, то теперь эти полномочия переданы апелляционным судам общей юрисдикции (апелляционному военному суду), судебные акты которых тоже подлежат кассационному пересмотру.
2. Появление двух порядков кассационного производства.
а. Порядок «выборочной кассации» – ранее существовавший порядок, включающий две стадии:
· сначала судья кассационной инстанции без проведения судебного заседания предварительно изучает кассационную жалобу и при необходимости истребованные им материалы уголовного дела и принимает процессуальное решение о передаче жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции, либо об отказе в такой передаче
· только при условии принятии судьей кассационной инстанции процессуального решения о передаче жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции, суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу по существу с вынесением соответствующего судебного акта
б. Порядок «сплошной кассации» - абсолютно новый для нашего судопроизводства порядок.
Из кассационного судопроизводства исключается предварительный этап изучения жалобы и материалов дела судьей кассационной инстанции на предмет наличия, либо отсутствия оснований для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции.
Жалоба вместе с уголовным делом автоматически поступает в суд кассационной инстанции и в любом случае должна быть рассмотрена им по существу с вынесением соответствующего судебного акта.
От того, в каком порядке, «сплошной» или «выборочной» кассации будет рассматриваться жалоба, зависит очень многое – порядок подачи жалобы, суд, который разрешает различные процессуальные вопросы, порядок ее рассмотрения и т. п.
В свою очередь применение одного, или другого порядка зависит от того, судебные акт какого суда обжалуется, какой вид данного судебного акта, а каком порядке он был принят.
При этом для некоторых судебных актов законодатель предусмотрел возможность их двойного кассационного обжалования, для некоторых – возможность их единичного кассационного обжалования.
В гл. 47.1 УПК РФ закреплена достаточно запутанная система кассационного производства, указанный выше Пленум ВС РФ его частично разъяснил, частично еще больше запутал и усложнил.
В связи с этим, этот вопрос требует разбора и систематизации.
Для начала, определимся, какие суды вообще могут рассматривать кассационные жалобы.
Это судебные коллеги по уголовным делам кассационных судов общей юрисдикции, которых создано 9 на всю РФ, судебная коллегия по уголовным делам кассационного военного суда, Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ и Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ.
Кассационные суды общей юрисдикции
Кассационный военный суд
630091, г. Новосибирск, ул. Гоголя, д. 8
(383) 201-16-90,
(383) 218-51-97 (ф.)
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ
Почтовый адрес Верховного Суда Российской Федерации
Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15,
Ближайшие станции метро: Арбатская и Баррикадная
Время работы Верховного Суда Российской Федерации
с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 в пятницу с 9:00 до 16:45
Кроме выходных и праздничных дней
Номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера
По уголовным делам:
+7 (495) 627-02-47
Соответственно, обжалование судебных актов, вынесенных мировыми судьями и судами Воронежской области, кроме Воронежского гарнизонного военного суда, относится к территориальной подсудности Первого кассационного суда общей юрисдикции (г. Саратов). Судебные акты Воронежского гарнизонного военного суда – к подсудности Кассационного военного суда (г. Новосибирск)
И если территориальная подсудность указанных судов не вызывает каких-либо вопросов, то их предметная подсудность требует разбора.
Для удобства систематизируем имеющуюся информацию в виде таблицы.
Компетенция судов кассационной инстанции
Следует отметить, что любые судебные акты, вынесенные по уголовному делу в ходе досудебного производства, могут пересматриваться судом кассационной инстанции только до передачи уголовного дела на рассмотрение суда первой инстанции.
Исключение из этого правила представляют постановления суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, применения запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части 6 статьи 105.1 УПК РФ (запрет на выход в определенные периоды времени из жилища), или о продлении срока действия этих мер либо о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, которые могут обжаловаться и после передачи уголовного дела на рассмотрения суда первой инстанции.
Круг лиц, имеющих право на подачу кассационной жалобы очень широк.
Таким правом наделены:
· осужденные,
· обвиняемые,
· оправданные,
· лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено,
· лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера,
· лицо, в отношении которого применена принудительная мера воспитательного воздействия,
· лицо, в отношении которого принято решение о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора
· их защитники, и законные представители,
· потерпевшие,
· частные обвинители,
· их законные представители и представителей,
· гражданского истец и
· гражданский ответчик
· иные лица, чьи права и законные интересы затронуты обжалуемым решением:
Ø лица, не признанные в установленном законом порядке теми или иными участниками процесса, но исходя из своего фактического положения нуждающиеся в судебной защите (например, заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела, залогодатель, лицо, на имущество которого наложен арест).
Ø лицо, в отношении которого может быть возбуждено дисциплинарное производство или применены иные меры, затрагивающие личные интересы этого лица, в связи с обстоятельствами, указанными в частном определении (постановлении) имеет право на кассационное обжалование такого частного определения (постановления).
Ø Уполномоченный по правам человека в РФ при его обращении в соответствующий суд с ходатайством о кассационной проверке соответствующих судебных решений.
Лица, не участвующие в рассмотрении дела, могут обжаловать судебное решение в той части, в которой она затрагивает их права и законные интересы.
Гражданский истец и гражданский ответчик может обжаловать соответствующее решение в части гражданского иска.
Со стороны государственного обвинения право на подписание и подачу кассационных представлений предоставлено только прокурорам субъектов РФ и их заместителям, приравненным к ним военным прокурорам и их заместителями, Генеральному прокурору РФ и их заместителям.
При этом прокурор субъекта РФ и его заместители могут подавать кассационные представления только в КСОЮ и только в отношении судебных актов принятых судом соответствующего субъекта РФ (областным и приравненным к нему), или нижестоящими судами данного субъекта, а приравненный к нему военный прокурор и его заместители вправе обращаться только в кассационный военный суд и только с представлением о пересмотра решений окружных (флотских) военных судом и нижестоящих по отношению к ним гарнизонных военных судов.
Генеральный прокурор и его заместители вправе обращаться в любые суды кассационной инстанции и требовать пересмотра любых судебных актов, кассационный пересмотр которых предусмотрен действующим законодательством.
В случае если кассационная жалоба подлежит рассмотрению в порядке «выборочной кассации» она вместе со всеми приложениями подается непосредственно в суд кассационной инстанции, уполномоченный рассматривать жалобу.
Если кассационная жалоба подлежит рассмотрению в порядке «сплошной» кассации, то она подается в суд первой инстанции, независимо от того судебные акты какого суда обжалуются.
Не зависимо от порядка, в котором подлежит рассмотрению кассационная жалоба, законодатель установил общие требования к ее содержанию и прилагаемым к ней документам (ст. 401.4 УПК РФ).
Кассационная жалоба должна содержать
1) наименование суда, в который они подаются;
2) данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;
3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
4) указание на судебные решения, которые обжалуются;
5) указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
6) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
7). В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением.
8). Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано принятое по таким жалобе, представлению решение.
Кассационная жалоба должна быть подписана подавшим ее лицом. Представление должно быть подписано прокурором, уполномоченным на его подачу.
К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу. Данное требование действует независимо от того, подается ли кассационная жалоба (представление) в порядке выборочной кассации, что логично, либо в порядке сплошной кассации, что совершенно нелогично, так как в этом случае, она вместе с уголовным делом, в котором находятся подлинники всех судебных актов, направляется в суд кассационной инстанции.
В необходимых случаях прилагаются копии иных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в кассационных жалобе, представлении. В случае, если жалоба подписывается защитником или представителем, к жалобе должен быть приложен ордер адвоката или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.
В случае, если заявитель жалобы желает лично или посредством ВКС участвовать в заседании суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, то он должен заявить об этом ходатайство либо в тексте самой жалобы, либо в виде отдельного документа до момента принятия ее к производству суда кассационной инстанции. В противном случае он может быть не извещен о дате и времени судебного заседания.
По общему правилу срок на кассационное обжалование судебных актов, принятых по уголовному делу, не ограничен. Исключение составляют кассационные жалобы (представления), в которых ставится вопрос о повороте к худшему в отношении осужденного, оправданного, или иных лиц, в отношении которых постановлен обжалуемый судебный акт (прекращено производство по уголовному делу). Такие жалобы (представления) могут быть поданы в течение одного года со дня вступления обжалуемых судебных актов в законную силу.
Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Поэтому кассационная жалоба (представление), направленные на поворот к худшему, поданные по истечении указанного срока, равно как и ходатайство о восстановлении пропущенного срока, подлежат возвращению заявителю без рассмотрения.
При этом даже, если кассационная жалоба (представление), направленные на поворот к худшему были принята к производству соответствующего суда кассационной инстанции до истечения указанного срока, но не были рассмотрены по существу, она подлежит оставлению без удовлетворения судом кассационной инстанции. То есть в их удовлетворении суд должен отказать исключительно по мотивам истечения срока на поворот к худшему.
Пленум ВС РФ разъяснил, что после принятия кассационной жалобы (представления) к рассмотрению суда кассационной инстанции (вынесения постановления судьи о назначении судебного заседания – в порядке сплошной кассации или вынесения постановления о передаче кассационной жалобы представления в суд кассационной инстанции – в порядке выборочной кассации) вопрос о повороте к худшему не может быть поставлен ни в дополнительной жалобе (представлении) первоначального заявителя, ни в кассационных жалобах (представлениях) иных лиц участвующих в деле.
При этом поворот к худшему возможен не при любых нарушениях закона, допущенных судами нижестоящих инстанций, а исключительно в случаях:
если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия,
либо если были выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве
К числу указанных нарушений, которые могут служить основанием для поворота к худшему, Пленум ВС РФ относит в частности:
· квалификацию содеянного по уголовному закону о менее тяжком преступлении,
· ошибку при решении вопроса о конфискации имущества
· нарушения, указанные в пунктах 2, 8, 10, 11 части 2 статьи 389.17, в статье 389.25 УПК РФ:
Ø незаконный состав суда,
Ø нарушение тайны совещания судей,
Ø отсутствие подписи судьи на судебном решении,
Ø отсутствие протокола судебного заседания, ,
Ø существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые ограничили право прокурора, потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя на представление доказательств либо повлияли на содержание поставленных перед присяжными заседателями вопросов или на содержание данных присяжными заседателями ответов.
· иные нарушения, которые лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления гарантированных законом прав на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такое лишение либо такие ограничения повлияли на законность приговора, определения или постановления суда
В случае, если кассационная жалоба (представление) не направлены к повороту к худшему, то в качестве оснований для кассационного пересмотра обжалуемых судебных актов их заявитель может ссылаться только на существенные нарушения уголовного закона (его неправильное применение) и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, если их устранение влечет улучшение положения обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, или иного лица, в отношении которого ведется кассационное производство по делу.
К кассационной жалобе могут быть приложены дополнительные материалы, которые отсутствуют в материалах уголовного дела и не рассматривались суда нижестоящих инстанций, если они содержат сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и не свидетельствуют о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Апелляционное обжалование судебных актов, на которые поданы кассационная жалоба (представление), не является обязательным условием для их подачи.
Из УПК РФ и соответствующего Постановления Пленума ВС усматривается, что кассационная жалоба (представление) могут быть поданы и в том случае, если законность и обоснованность соответствующих судебных актов не проверялись судом апелляционной инстанции.
Не допускается внесение повторных кассационных жалобы, представления по тем же правовым основаниям, теми же лицами в тот же суд кассационной инстанции, если ранее эти жалоба или представление в отношении того же лица рассматривались этим судом в судебном заседании либо были оставлены без удовлетворения постановлением судьи.
Производство по кассационной жалобе (представления) до назначения судебного заседания суда кассационной инстанции по ним зависит о того, в каком порядке («сплошной» или «выборочной» кассации), она рассматривается.
При рассмотрении кассационной жалобы (представления) в порядке «сплошной» кассации.
Как указано выше, жалоба (представление) подаются в суд первой инстанции, независимо от того, судебные акты каких судов обжалуются. При этом они адресуется в соответствующий суд кассационной инстанции, уполномоченный их рассматривать.
После поступления жалобы судья суда первой инстанции:
1) В течение 20 дней с момента поступления кассационной жалобы (представления) выясняет наличие оснований для их возвращения указанных в ст. 401.5 УПК РФ, к коим относятся следующие обстоятельства:
· кассационные жалоба (представление) не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 401.4 УПК РФ по форме, содержанию и наличию необходимых приложений;
· кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
· пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке (годичный срок на подачу жалобы (представления), направленных на поворот к худшему);
· поступила просьба заявителя об отзыве кассационных жалобы, представления
Такая просьба может быть заявлена только до вынесения судьей кассационной инстанции постановления о назначении судебного заседания в суде кассационной инстанции
Если такая просьба поступила после вынесения судьей кассационной инстанции постановления о назначении судебного заседания в суде кассационной инстанции, то производство по кассационной жалобе (представлению) либо прекращается, либо продолжается, если судья кассационной инстанции считает, что с учетом заявленных нарушений нижестоящих судов, они в любом случае подлежат проверке судом кассационной инстанции;
· кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных УПК.
· кассационная жалоба (представление) на тот же судебный акт ранее подавалась тем же лицом по тем же правовым основаниям и была рассмотрена и отклонена судом или постановлением судьи (в порядке «выборочной» кассации)
· ранее кассационная жалоба в отношении того же лица уже была рассмотрена судом кассационной инстанции в порядке сплошной кассации, независимо от того, кем она ранее была подана (например, если ранее была рассмотрена жалоба самого осужденного, то жалоба его защитника подлежит возвращению без рассмотрения).
После устранения указанных нарушений кассационная жалоба (представление) могут быть поданы вновь.
2). извещает о поступивших кассационных жалобе, представлении лиц, интересы которых затрагиваются такими жалобой или представлением, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них.
3). направляет этим лицам копии жалобы, представления, а также возражений на них;
4). приобщает к материалам уголовного дела возражения, поступившие на жалобу, представление;
5). разрешает ходатайства лиц, интересы которых затрагиваются такими жалобой или представлением, связанные с их участием в судебном заседании суда кассационной инстанции;
6). выясняет у лиц, содержащихся под стражей и подлежащих извещению, желают ли они участвовать в судебном заседании, а также нуждается ли осужденный, содержащийся под стражей, в помощи защитника, отказ от которого должен быть получен в письменной форме.
7). Разъясняет лицам, подлежащим извещению, их право участвовать в заседании суда кассационной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи.
8). после выполнения указанных выше действий, перечисленных направляет уголовное дело с поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями на них в суд кассационной инстанции, о чем сообщается сторонам.
Представляется нелогичным, что такие полномочия предоставлены суду первой инстанции, особенно с учетом того, что аналогичные полномочия имеются и у суда кассационной инстанции, в результате чего, кассационная жалоба (представление) проходят двойной «входной» контроль, но именно такие правила установил законодатель.
Ни УПК, ни указанное выше Постановление Пленума ВС РФ не закрепляют возможность обжалования постановления судьи первой инстанции о возвращении кассационной жалобы (представления), либо о разрешении ходатайств лиц, интересы которых затрагиваются такими жалобой или представлением, связанные с их участием в судебном заседании суда кассационной инстанции. Однако, исходя из общих правил УПК РФ, данные постановления подлежит апелляционному и кассационному обжалованию как промежуточное решение соответствующего суда первой инстанции.
После поступления уголовного дела с кассационной жалобой (представлением) судья суда кассационной инстанции в течение 20 суток снова изучает дело на предмет наличия оснований для возвращения кассационной жалобы (представления), предусмотренных ст. 401.5 УПК РФ.
Если он усматривает такие основания, даже, если судья суда первой инстанции ранее их не усмотрел, он выносит постановление о возвращении кассационной жалобы (представления).
Возможность обжалования данного постановления не предусмотрена, в чем усматривается правовой пробел и ограничение участников уголовного процесса в доступе к правосудию.
После устранения выявленных нарушений кассационная жалоба (представление) могут быть поданы вновь либо сразу в суд кассационной инстанции, если уголовное дело не возвращено судьей суда кассационной инстанции в суд первой инстанции, либо опять через суд первой инстанции, если уголовное дело уже было туда возвращено. При этом обязанность по уведомлению лиц, участвующих в деле о возвращении дела в суд первой инстанции на суд кассационной инстанции не возложена, что не может не вызвать затруднений у участников процесса.
Если судья кассационной инстанции таких нарушений не усмотрел, он в течение 20 суток с момента поступления дела выносит постановление о назначении судебного заседания.
В этом постановлении разрешаются вопросы:
· о месте, дате и времени начала рассмотрения уголовного дела;
· о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных УПК РФ;
· о форме участия в судебном заседании лица, содержащегося под стражей, или осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы.
· О назначении осужденному (оправданному, лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело) защитника, если он не воспользовался своим правом на приглашение защитника и при этом не заявило в установленном порядке об отказе от защитника либо такой отказ не был принят судом
При рассмотрении кассационной жалобы (представления) в порядке «выборочной» кассации.
Как указано выше, жалоба (представление) со всеми приложениями подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, уполномоченный их рассматривать.
После поступления жалобы (представления) судья суда кассационной инстанции:
Выясняет наличие оснований для их возвращения указанных в ст. 401.5 УПК РФ, к коим относятся следующие обстоятельства:
· кассационные жалоба (представление) не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 401.4 УПК РФ по форме, содержанию и наличию необходимых приложений;
· кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;
· пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке (годичный срок на подачу жалобы (представления), направленных на поворот к худшему);
· поступила просьба заявителя об отзыве кассационных жалобы (представления)
Такая просьба может быть заявлена только до вынесения судьей кассационной инстанции постановления о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
Если такая просьба поступила после вынесения судьей кассационной инстанции постановления о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, то производство по кассационной жалобе (представлению) либо прекращается, либо продолжается, если судья кассационной инстанции считает, что с учетом заявленных нарушений нижестоящих судов, они в любом случае подлежат проверке судом кассационной инстанции;
· кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных УПК.
· ранее кассационная жалоба в отношении того же лица уже была рассмотрена судом кассационной инстанции в порядке «выборочной» кассации, независимо от того, кем она ранее была подана (например, если ранее была рассмотрена жалоба самого осужденного, то жалоба его защитника подлежит возвращению без рассмотрения).
При этом, если в новой кассационной жалобе содержатся новые доводы, которые могут послужить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судья кассационной инстанции вправе вынести постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Срок на установление судьей кассационной инстанции оснований для возвращения кассационной жалобы (представления), поданных в порядке «выборочной» кассации законом не установлен.
Возможность обжалования постановления судьи кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы (представления) не предусмотрена, в чем также усматривается правовой пробел, так как это постановление препятствует дальнейшему движению дела и не позволяет обратиться с кассационной жалобой во вторую кассацию.
После устранения выявленных нарушений кассационная жалоба (представление) могут быть поданы вновь.
Если судья кассационной инстанции таких нарушений не усмотрел, он изучает жалобу (представление), а при необходимости может истребовать из суда первой инстанции материалы уголовного дела.
Как указал Пленум ВС РФ, дело должно быть истребовано в каждом случае, когда без его изучения не представляется возможным решить вопрос о передаче или отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На изучение жалобы (представления) судьей суда кассационной инстанции, кроме Верховного Суда законом дается один месяц с момента их поступления, а в случае истребования судьей уголовного дела – 2 месяца с момента их поступления, за исключением периода истребования уголовного дела (в ВС РФ эти сроки увеличены на один месяц и составляют 2 и 3 месяца соответственно).
По итогам изучения кассационной жалобы (представления) судья суда кассационной инстанции:
· либо выносит постановление об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке.
Как указал Пленум ВС РФ, в этом постановлении надлежит ответить на доводы жалобы, представления, в которых оспаривается законность приговора, определения, постановления суда, и указать мотивы принятого решения
Данное постановление не подлежит обжалованию, кроме случаев, если оно вынесено судьей Верховного Суда РФ. Такое постановление судьи Верховного Суда РФ может быть обжаловано в кассационном порядке Председателю ВС РФ, либо его заместителю, который вправе не согласиться с ним и вынести постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В случае вынесения такого постановления судьей КСОЮ или Кассационного военного суда, заявитель может подать кассационную жалобу на обжалуемые им судебные акты нижестоящих судов в соответствующую коллегию Верховного Суда РФ.
· Либо постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции
Указанное постановление должно содержать как указание на то, в чем именно выразились нарушения уголовного закона (неправильное его применение) и (или) нарушения уголовно-процессуального закона, так и мотивы, по которым их следует признать существенными, повлиявшими на исход дела, а в случае поворота к худшему - исказившими саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.
При этом судья не связан доводами жалобы (представления) и может передать жалобу для рассмотрения по существу и по не указанным в них основаниям
Если судья суда кассационной инстанции передает жалобу (представления) для рассмотрения по существу по неуказанным в них основаниям, он может это сделать только в отношении того лица, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения
В этом постановлении разрешаются вопросы:
· о месте, дате и времени начала рассмотрения уголовного дела;
· о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных УПК РФ;
· о форме участия в судебном заседании лица, содержащегося под стражей, или осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы.
· О назначении осужденному (оправданному, лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело) защитника, если он не воспользовался своим правом на приглашение защитника и при этом не заявило в установленном порядке об отказе от защитника либо такой отказ не был принят судом
После вынесения указанного постановления судья суда кассационной инстанции
1). извещает о данном решении лиц, интересы которых затрагиваются кассационной жалобой или представлением, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них.
2). направляет этим лицам копии жалобы, представления, а также возражений на них;
3). приобщает к материалам уголовного дела возражения, поступившие на жалобу, представление;
4). разрешает ходатайства лиц, интересы которых затрагиваются такими жалобой или представлением, связанные с их участием в судебном заседании суда кассационной инстанции;
5). выясняет у лиц, содержащихся под стражей и подлежащих извещению, желают ли они участвовать в судебном заседании, а также нуждается ли осужденный, содержащийся под стражей, в помощи защитника, отказ от которого должен быть получен в письменной форме.
6). Разъясняет лицам, подлежащим извещению, их право участвовать в заседании суда кассационной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи.
Рассмотрение уголовного дела судом кассационной инстанции по существу не отличается и при «сплошной» и при «выборочной» кассации.
Срок рассмотрения кассационной жалобы (представления) по существу в Верховном Суде РФ составляет 3 месяца, в остальных судах кассационной инстанции (КСОЮ и Кассационном военном суде) – 2 месяца.
Указанный срок исчисляется с момента вынесения судьей кассационной инстанции постановления о назначении судебного заседания («сплошная кассация») или постановления о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Лица, интересы которых затрагиваются кассационной жалобой (представлением) должны быть извещены о месте, дате и времени рассмотрения уголовного дела не позднее, чем за 14 дней до даты судебного заседания. Извещение участников процесса допускается посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации фактов отправки и доставки СМС-сообщения адресату. Факт согласия на получение СМС-сообщения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и о его согласии на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который следует направить сообщение.
Их неявка не препятствует рассмотрению кассационной жалобы (представления). При этом закон ничего него говорит о причинах такой неявки. Соответственно, неявка такого лица по уважительной причине, например по болезни или, в связи с занятостью защитника в другом судебном заседании, сама по себе не является основанием для отложения судебного заседания.
Для заявителя кассационной жалобы закон не содержит требования о его извещении о месте, дате и времени рассмотрения уголовного дела в суде кассационной инстанции.
Из совокупности процессуальных норм и сложившейся практики их применения можно сделать вывод, что заявитель извещается о месте, дате и времени рассмотрения кассационной жалобы только, если им заявлено ходатайство об обеспечении его участия в рассмотрении кассационной жалобы, в связи с чем, важно заявление таких ходатайств. В противном случае, заявитель узнает о результатах рассмотрения его кассационной жалобы только после возвращения уголовного дела в суд первой инстанции.
Остальные лица также могут принять участие в рассмотрении кассационной жалобы (представления) только при условии, что ими заявлено ходатайство об обеспечении их участия в суде кассационной инстанции.
Лицо, содержащееся под стражей, либо отбывающее наказание в виде лишения свободы, по рассмотрению своей жалобы может заявить такое ходатайство только в тексте самой жалобы, а применительно к жалобе иного лица, либо кассационного представления прокурора – в течение 3 суток с момента получения им указанной жалобы (представления).
Участие прокурора в рассмотрении кассационной жалобы (представления) является обязательным.
Из указанного выше Постановления Пленума следует, что заявитель может представить суду дополнительную кассационную жалобу (представление), а лица, чьи интересы затрагиваются кассационной жалобой (представлением), могут самостоятельно подать кассационные жалобы (представление) на обжалуемые судебные акты. Сроки подачи таких жалоб (представления) не оговорены, можно предположить, что здесь уместна аналогия закона и они могут быть поданы не позднее, чем за 5 дней до даты судебного заседания суда кассационной инстанции.
При этом в указанных дополнительных (самостоятельных) жалобах (представлении) не может ставиться вопрос о повороте к худшему, если он не был поставлен в первоначальной жалобе (представлении).
При подаче дополнительной жалобы (представления), либо жалобы (представления) иного лица при рассмотрении уголовного дела в порядке «выборочной» кассации, если уже вынесено постановление судьи о передаче дела для рассмотрения судом кассационной инстанции, предварительная проверка таких дополнительных жалоб (представлений) на предмет возможности передачи на рассмотрение суда кассационной инстанции не проводится. Такие жалобы (представления) при отсутствия оснований для их возвращения, установленных ст. 401.5 УПК РФ, автоматически передаются для рассмотрения суда кассационной инстанции с выполнением по ним требований о направлении их лицам, чьи интересы могут быть затронуты.
Лица, чьи интересы затрагиваются кассационной жалобой (представлением), вправе представить свои возражения или пояснения по ним и также представить суду кассационной инстанции дополнительные материалы, которые отсутствуют в материалах уголовного дела и не рассматривались суда нижестоящих инстанций, если они содержат сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела, и не свидетельствуют о наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Судья суда кассационной инстанции, который вынес постановление о назначении судебного заседания в порядке «сплошной» кассации, имеет право участвовать в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Судья суда кассационной инстанции, который вынес постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в порядке «выборочной» кассации не может участвовать в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Судебное заседание суда кассационной инстанции проводится в следующем порядке:
· Председательствующий открывает судебное заседание, и объявляет, какое уголовное дело рассматривается и по чьим кассационным жалобе и (или) представлению. После этого председательствующий объявляет состав суда, фамилии, имена и отчества лиц, являющихся сторонами по уголовному делу и присутствующих в судебном заседании, а также фамилии, имена и отчества помощника судьи и (или) секретаря судебного заседания и переводчика, если переводчик участвует в судебном заседании. Председательствующий выясняет участников судебного разбирательства, имеются ли у них отводы и ходатайства и поддерживают ли они ходатайства, заявленные в кассационной жалобе и (или) представлении
· После разрешения отводов и ходатайств уголовное дело докладывается одним из судей. Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями.
· Если лица, участвующие в деле, явились в судебное заседание, они имеют право выступить по делу. Первым выступает лицо, подавшее кассационные жалобу или представление. Исследование доказательств, материалов дела, проведение судебных прений, высказывание реплик и заслушивание последнего слова в суде кассационной инстанции не предусмотрено, в чем также усматривается правовой пробел и нарушения принципа состязательности сторон и непосредственности судебного разбирательства
· После заслушивания сторон суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.
· При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов судей. Председательствующий голосует последним. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для оправданного, осужденного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено.
· Секретарь судебного заседания суда кассационной инстанции или по поручению председательствующего помощник судьи ведет протокол в соответствии со ст. 259 УПК РФ. По содержанию протокола стороны могут принести замечания, которые рассматриваются председательствующим в порядке, установленном ст. 260 УПК РФ.
· Кассационное определение выносится в совещательной комнате и подписывается всем составом суда. Судья, оставшийся при особом мнении, вправе изложить его в письменной форме в совещательной комнате с соблюдением требований части пятой статьи 301 настоящего Кодекса. Особое мнение приобщается к уголовному делу и оглашению в зале судебного заседания не подлежит.
· Вводная и резолютивная части решения суда кассационной инстанции оглашаются по возвращении суда из совещательной комнаты. Вынесение мотивированного решения суда может быть отложено не более чем на 3 суток со дня окончания разбирательства уголовного дела, о чем председательствующий объявляет сторонам. Резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.
· Кассационное определение в течение 7 суток со дня их вынесения направляются вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор.
· Копия кассационного определения либо выписка из его резолютивной части, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, незамедлительно направляется соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания. Если осужденный участвует в заседании суда кассационной инстанции, кассационное определение в части освобождения осужденного из-под стражи или от отбывания наказания исполняется немедленно.
По итогам рассмотрения кассационной жалобы (представления) суд кассационной инстанции может вынести одно из следующих решений:
1) оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;
2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;
4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.
При этом суд кассационной инстанции вправе ссылаться на дополнительные материалы, предоставленные сторонами и иными лицами, участвующими в деле только в случае отмены им обжалуемых судебных актов с возвращением дела прокурору и передачей дела на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции. В остальных случаях на данные материалы суд ссылаться не вправе.
В случае изменения или отмены обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения в соответствии со статьей 401.15 УПК РФ.
Основанием для пересмотра судебных решений в кассационном порядке является только существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, а основанием для поворота к худшему - повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, либо если были выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.
Обоснованность обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции не проверяется и, соответственно, их необоснованность, недоказанность установленных судом обстоятельств, не может служить основанием для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. Хотя ст. 7 УПК РФ и устанавливает обоснованность как одно из основополагающих требований к судебному решению.
Содержание нарушений закона, которые могут служить основаниями для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, конкретизировано в указанном выше Постановлении Пленума ВС РФ.
Под законностью судебных решений как предметом судебного разбирательства в кассационном порядке следует понимать их соответствие требованиям уголовного и уголовно-процессуального законов с учетом оснований, влекущих отмену или изменение судебного решения в кассационном порядке.
Круг оснований для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке ввиду неправильного применения уголовного закона и (или) существенного нарушения уголовно-процессуального закона в отличие от производства в апелляционной инстанции ограничен лишь такими нарушениями, которые повлияли на исход уголовного дела, в частности на вывод о виновности, на юридическую оценку содеянного, назначение судом наказания или применение иных мер уголовно-правового характера и на решение по гражданскому иску.
Доводы жалобы, представления о недопустимости доказательства, положенного в основу обвинительного приговора, постановленного в общем порядке судебного разбирательства, повлиявшего на выводы суда относительно фактических обстоятельств дела, требуют проверки. Из чего можно сделать вывод, что доводы жалобы (представления) о недопустимости доказательства положенного в основу обвинительного приговора, постановленного в особом порядке судопроизводства, либо оправдательного приговора – не подлежат проверке судом кассационной инстанции.
Жалобы, представления на несправедливость приговора, по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, или по которому судом назначено несправедливое наказание вследствие его чрезмерной мягкости либо чрезмерной суровости, подлежат проверке судом кассационной инстанции в случае, только, если такое решение суда явилось следствием неправильного применения норм уголовного закона, в том числе положений статьи 60 УК РФ. Соответственно, если наказание было назначено с формальным соблюдением требований УК РФ, но при этом является несправедливым, то эти доводы суд кассационной инстанции проверять даже не будет.
Если же кассационные жалоба, представление содержат доводы, не относящиеся в силу закона к предмету судебного разбирательства в кассационном порядке, то в этой части суд (судья) вправе оставить их без проверки, на что указывает в определении (постановлении).
По общему правилу суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности обжалуемых судебных актов только в пределах доводов кассационной жалобы (представления). При этом он вправе осуществить проверку их законности в полном объеме.
Суд вправе выйти за пределы доводов жалобы и представления как относительно лица, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения, так и в отношении других осужденных по тому же уголовному делу в ревизионном порядке. При этом указанные лица должны быть извещены о времени и месте судебного заседания.
При этом выход за пределы доводов кассационной жалобы (представления) в любом случае может быть только в сторону улучшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, или иного лица, в отношении которого ведется кассационное производство по делу.
Более того, суд кассационной инстанции обязан устранять все существенные нарушения закона, повлиявшие на исход дела, допущенные судами нижестоящих инстанций, если это влечет улучшение положения лиц, в отношении которых ведется кассационное производство по делу, независимо от того, указаны они в жалобе (представлении) или нет.
При пересмотре судебного решения в кассационном порядке суд вправе вынести определение, влекущее ухудшение положения осужденного, оправданного или лица, дело в отношении которого прекращено, лишь по тому правовому основанию и по тем доводам, которые указаны в кассационном представлении прокурора, кассационной жалобе потерпевшего, его законного представителя или представителя. Соответственно при рассмотрении жалоб иных лиц, суд кассационной инстанции такое решение вынести не может.
При изменении обжалуемого судебного акта суд кассационной инстанции при рассмотрении уголовного дела может только смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении. В остальных случаях он должен возвратить уголовное дело на новое рассмотрение в нижестоящий суд, или возвратить его прокурору.
Новые обстоятельства, на которые лица, обратившиеся в суд кассационной инстанции, ссылаются в кассационных жалобе, представлении, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке. По указанным обстоятельствам судебные решения могут быть пересмотрены в порядке, установленном главой 49 УПК РФ.
В кассационном определении о возвращении дела прокурору или о направлении его на новое рассмотрение в нижестоящий суд, суд кассационной инстанции вправе дать прокурору и нижестоящему суду обязательные для исполнения указания.
В случае отмены судебного решения суд кассационной инстанции не вправе:
1) устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им;
2) предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими;
3) принимать решения о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания;
4) предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом первой или апелляционной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела.
В случае отмены приговора и передачи дела на новое рассмотрение в нижестоящий суд, либо возвращении его прокурору, суд кассационной инстанции должен решить вопрос о мере пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей. При этом суд вправе избрать любую меру пресечения, из предусмотренных ст. 98 УПК РФ, с указанием срока ее применения.
При этом такую меру суд может избирать в т. ч. и по своей инициативе и в отсутствии лица, в отношении которого она избирается, если оно было извещено о времени и месте судебного заседания
Суд кассационной инстанции как и любой суд вправе вынести частное определение по факту нарушений закона, допущенных на стадии предварительного следствия или судебного разбирательства.
Таким образом, несмотря на введение в ряде «сплошной» кассации, которая упростила доступ участников уголовного процесса к правосудию в суде кассационной инстанции, многие из исследованных выше новелл процессуального законодательства такому доступу существенно препятствуют.
Это и запутанность законодательства,
и требования от участников процесса активных действий в ограниченные сроки для обеспечения их участия в судебном разбирательстве в отсутствии у них юридических познаний,
и ограничение оснований для пересмотра судебных актов,
и исключение из судебного разбирательства ряда важных стадий, включая исследование,
и невозможность обжалования постановлений судей кассационной инстанции о возвращении жалобы.
Все это не может не вызывать беспокойство на фоне всем нам известной практики рассмотрения судами уголовных дел, когда количество оправдательных приговоров уже ниже статистической погрешности и составляет десятые доли процента, которые формируются в основном за счет оправдательных вердиктов, выносимых присяжными заседателями.
С учетом того, что и соответствующая глава УПК и вынесенное для ее разъяснения Постановление Пленума ВС РФ представляются достаточно «сырыми», будем ожидать дальнейших разъяснений Верховного суда, в виде обзоров практики и изменений закона и Постановления Пленума.
Адвокат Татарович Игорь Анатольевич