"Независимая газета": Адвокатам по назначению платят несправедливо.
В Федеральной палате адвокатов раскритиковали дисбаланс в системе оплаты труда защитников по назначению - сообщает "Независимая газета". Корреспондент отдела политики Екатерина Трифонова в своем материале рассказала, что ФПА пытается получить статистику для финансово-экономического обоснования возможных изменений нормативной базы. Сейчас те адвокаты, которых направляют на гражданские и административные дела, получают в три раза меньше тех, которые задействованы в уголовных процессах. Проблемой остаются и задержки гонораров от государства адвокатам, которые являются бесплатными для граждан. Если минимальная ставка за участие в уголовном деле с учетом индексации составляет сегодня 1,6 тыс. руб. за условный судодень, то бесплатным для гражданина адвокатам в гражданском и административном разбирательстве выдают лишь 550 руб. ФПА считает необходимым ликвидировать такой очевидный дисбаланс и уже направила запрос в Судебный департамент при Верховном суде РФ, чтобы выяснить, например, сколько сейчас расходуется денег на защиту по назначению. Далее планируется выйти к правительству с конкретными предложениями по изменению нормативного регулирования, требуется их финансово-экономическое обоснование. Президент ФПА РФ С.Володина назвала первоочередной и, вместе с тем, самой сложной задачей подсчет расходов государства по этому вопросу. ФПА интересуют не только сведения об общем объеме выделенных бюджетом средств, но и отдельные данные о затратах по видам судопроизводства. Причем как на выплату вознаграждения адвокатам, участвующим в делах по назначению, так и на возмещение понесенных ими дополнительных расходов. ФПА также необходима и информация об имеющейся кредиторской задолженности по адвокатским гонорарам, если таковая, конечно, имеется. "Независимая газета" приводит комментарий вице-президента ФПА, президента Адвокатской палаты Воронежской области Олега Баулина, который пояснил, что размеры оплаты и защитника по назначению в уголовном деле, и назначенного судом представителя гражданина в гражданском и административном судопроизводстве имеют одну и ту же нормативную основу. Это утвержденное правительством РФ положение о возмещении процессуальных издержек, применение которого, однако, существенно различается. По мнению О.Баулина при этом речь не идет о каких-то объективных критериях, то есть некой дифференциации, учитывающей особенности судопроизводства или категорию сложности дел, по которым оказывается юрпомощь. «Защита по уголовным делам находилась в центре внимания регулирующих структур, отсюда и более высокие размеры оплаты, и их определение в зависимости от сложности дела, и даже процедура индексации» - цитирует "НГ" вице-президента ФПА РФ Олега Баулина - "а о представительстве по назначению на этом фоне забыли на долгие 10 лет". Олег Баулин подчеркнул, что инициатива ФПА – поднять проблему до уровня официальных обращений к властям - совершенно оправдана. И можно надеяться, что это приведет к позитивным изменениям. Олег Баулин напомнил «НГ», что еще более запутанным остается порядок субсидирования судебного представительства, которое адвокаты осуществляют в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (БЮП). «Поскольку такое субсидирование осуществляется из бюджетов субъектов РФ, то ставок оплаты, как и самих процедур оплаты, ровно столько же, сколько этих субъектов. Однако устранение данного дисбаланса – это предмет для будущих усилий», – указал О.Баулин.
"Независимая газета" приводит мнение адвокатов, поддержавших инициативу ФПА РФ. В частности, зампред рабочей группы по развитию БЮП Гильдии российских адвокатов Ольга Власова отметила, что запрошенные ФПА официальные данные действительно «станут основанием для подготовки убедительной аргументации для предложений о ликвидации указанного выше дисбаланса, повышении оплаты труда всех адвокатов по назначению и окончательном разрешении проблемы с задержками выплат». И тогда, по ее словам, российские адвокаты наконец смогут уверенно и достойно выполнять возложенную на них законом публичную функцию, не отвлекаясь на «выбивание» положенных им выплат.
Фото с сайта www.fparf.ru