Вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин прокомментировал «АГ» итоги секции «Дискуссия о профессионализации судебного представительства» на VI Юридическом Форуме Мастеров.
11–14 сентября 2025 г. в Воронеже состоялся VI Юридический Форум Мастеров, собравший более 200 спикеров из различных регионов России и включавший более 60 тематических секций. Особое внимание привлекла секция «Дискуссия о профессионализации судебного представительства», которую на Форуме представила Адвокатская палата Воронежской области. «Адвокатская газета» публикует интервью вице-президента ФПА РФ, президента АП Воронежской области О.В.Баулина, который поделился мнением о законопроекте Минюста РФ о профессионализации судебного представительства на основе адвокатуры. Беседу от «Адвокатской палаты» провела Светлана Рогоцкая. Она поинтересовалась чем обусловлено проведение реформы судебного представительства на основе адвокатуры, которую во многих СМИ обозначают как введение «адвокатской монополии»? Олег Баулин отметил, что использование термина «адвокатская монополия» некорректно. Он разъяснил, что «адвокатская монополия» как обязательность участия адвоката существует во многих странах, но в России речь идет об установлении правил допуска к судебному представительству, о системе, в какой-то степени аналогичной допуску к образовательной деятельности либо управлению транспортными средствами. Термин «адвокатская монополия» условен по отношению к российской правовой действительности. В случае с адвокатурой невозможно говорить о монополии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, региональной адвокатской палаты или отдельных адвокатских коллегий и бюро. Субъектов и форм адвокатской деятельности существует множество. Это позволяет выбрать подходящую форму организации профессиональной деятельности. Олег Баулин обратил внимание, что необходимо учитывать два важных момента реформы: во-первых, ее инициатором выступает Министерство юстиции Российской Федерации, то есть само государство, а не адвокатское сообщество. Во-вторых, практика профессионализации судебного представительства имеет самое широкое распространение в зарубежном опыте и давно устоялась во многих государствах. «Для проведения реформы судебного представительства в России есть два неоспоримых основания. Первое: право на получение квалифицированной юридической помощи является конституционным, а потому оно должно иметь конкретные гарантии и четкие механизмы реализации. Второе: отношения в структуре представительства носят публичный характер, они выходят за пределы взаимодействия представителя со своим доверителем и включают необходимость взаимодействия с судом и другими государственными органами. В связи с этим можно обсуждать способы регулирования данной публичной деятельности, но не саму необходимость такого регулирования, которая является очевидной» - отметил О.Баулин в интервью «АГ». Реформа судебного представительства в ее нынешнем виде – более мягкий и компромиссный вариант для юридического сообщества, чем лицензирование такой деятельности – считает вице-президент ФПА РФ. Формат лицензирования, в случае его применения к судебному представительству, отличался бы более высокой степенью государственного контроля и отсутствием коллегиальных форм принятия решений, что было бы крайне невыгодно для юридического сообщества. «Изобретение» для допуска к представительству и последующего контроля новых сообществ и объединений в интересах и в соответствии с идеями отдельных юридических групп представляет собой дублирование адвокатуры и, как любое дублирование, является сиюминутным и практической ценности не имеет – также отметил Олег Баулин. Среди преимуществ профессионализации судебного представительства вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области назвал тот факт, что адвокат имеет статус независимого профессионального советника. Его деятельность охраняется законом в виде гарантий адвокатской тайны, статусом специального субъекта в отношении возбуждения уголовного преследования и проведения следственных действий, а также содействием профессионального сообщества адвокату в защите его нарушенных прав. адвокатская корпорация всегда встает на защиту интересов своих членов. Члены комиссий по защите прав адвокатов, представители советов региональных адвокатских палат незамедлительно выезжают по месту осуществления следственных действий в отношении адвоката, обеспечивая необходимую правовую помощь. Что касается опасения по поводу роста цен на помощь адвокатов, то, по мнению Олега Баулина, в переходный период, который займет два года, цены измениться не могут, а адвокатская корпорация пополнится коллегами-юристами. Конечно, в течение переходного периода цены объективно вырастут в результате инфляции. Иных причин роста цен на адвокатские услуги быть не может. «Слышал утверждения, что цены вырастут в отдаленных и малонаселенных районах. Такие опасения вызваны незнанием ситуации. Частная юридическая практика распространена в крупных городах, областных центрах, в нескольких средних населенных пунктах каждого субъекта России. Однако в отдаленных, в том числе сельских районах любого региона, включая московский, найти частнопрактикующего юриста невозможно. А адвокатура работает, в том числе обеспечивая защиту по назначению, в каждом районе. Цены там точно не вырастут, да и реформу, боюсь, не заметят вовсе» - сказал Олег Баулин в интервью «Адвокатской газете». «При обсуждении реформы юристы обычно спорят о ее причинах и необходимости, в содержание законопроекта немногие заглядывают. А там есть, например, положения, направленные и на адаптацию частнопрактикующих юристов, и на взаимодействие с бизнесом, например, в отношении статуса адвокатских бюро. Налогообложение адвокатов имеет особенности, основной налог здесь – НДФЛ, также страховые взносы в фиксированном размере. Если сравнивать с налогообложением самозанятых, ставки НДФЛ, конечно же, выше, но, если посмотреть глубже, с позиций налоговой базы и момента учета дохода, – ситуация выглядит уже по-другому. Конечно же, хотелось бы, чтобы налоги были ниже и не препятствовали оказанию юридической помощи в тех же сельских районах, где корпорации сложно удерживать необходимое количество адвокатов, но это элемент государственной политики, которая эгоистические подходы во внимание не принимает» - также отметил вице-президент ФПА РФ. Резюмируя беседу о профессионализации судебного представительства Олег Баулин подчеркнул: адвокатура за многие годы существования и деятельности подтвердила свою состоятельность и эффективность. Минюст России сформировал систему контроля, позволяющую учитывать государственные интересы и обеспечивать квалифицированный характер юридической помощи, что полностью соответствует интересам граждан и организаций. Без системы публичного регулирования остается практически единственное конституционное право – и это право на получение квалифицированной юридической помощи. Вряд ли есть предпосылки для того, чтобы такое положение сохранялось длительное время. Объединение практикующих юристов полезно и само по себе. Результатом реформы будет повышение уровня защиты граждан, наличие механизмов, исключающих их обман. А частнопрактикующие юристы получат преимущества, которые предоставляет статус адвоката. Адвокатура готова к реформе – заключил Олег Баулин - добро пожаловать в адвокатуру!