В ФПА РФ частично поддержали проект поправок в УК РФ и УПК РФ, направленных, в частности, на унификацию понятия «близкие родственники».
«Адвокатская газета» сообщает: в Госдуму внесен проект поправок в УК РФ и УПК РФ, направленных, в частности, на унификацию понятия «близкие родственники» применительно к уголовному, гражданскому, арбитражному судопроизводству, а также судопроизводству по делам об административных правонарушениях (законопроект № 1042234-8). Предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 102 «Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера» УК РФ, регулирующую порядок освидетельствования комиссией врачей-психиатров лица, которому назначена принудительная мера медицинского характера. Планируется, что освидетельствование такого лица, проводимое по инициативе лечащего врача, будет осуществляться не только по ходатайству самого лица, его законного представителя или близкого родственника, но и супруга или супруги. Также предложено в ряде норм УПК РФ отнести супруга или супругу к близким лицам, одновременно исключив их из понятия «близкие родственники». А также предлагается уточнить ч. 1 ст. 437 УПК РФ, посвященную процедуре участия в производстве о применении принудительных мер медицинского характера лица, в отношении которого ведется такое производство, и процедуре привлечения к участию в этом производстве его законного представителя. Для этого предполагается дополнительно указать в ней, что представителем лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, не имеющего близкого родственника, может быть признан орган опеки и попечительства. «Принятие федерального закона позволит обеспечить соответствие Конституции РФ понятия “близкие родственники”, используемого в уголовно-правовой и уголовно-процессуальной сферах, а в конечном итоге обеспечит унификацию этого понятия применительно к гражданскому судопроизводству, арбитражному судопроизводству, судопроизводству по делам об административных правонарушениях и уголовному судопроизводству, обеспечит использование в уголовно-процессуальной сфере юридически точного понятия “близкие лица”, а также обеспечит лингвистическую корректность ч. 1 ст. 437 УПК РФ», – цитирует «Адвокатская газета» авторов законопроекта. В правительственном отзыве на законопроект отмечается: он не учитывает, что исходя из специфики уголовно-процессуальных правоотношений и из назначения уголовного судопроизводства супруг, супруга охватываются понятием «близкие родственники» (п. 4 ст. 5 УПК РФ). Дополнение понятия «близкие лица» словами «супруг, супруга» приведет к логической и правовой несогласованности норм УК РФ и УПК РФ. Кроме того, предлагаемая в подп. «а» п. 1 ст. 2 законопроекта формулировка «участником уголовного судопроизводства или судебного разбирательства» не учитывает, что уголовное судопроизводство уже включает в себя досудебное и судебное производство по уголовному делу. Верховный Суд Российской Федерации в своем отзыве также не поддержал поправки. Он, в частности, отметил, что в уголовно-процессуальном законодательстве понятие «близкие родственники», включающее супругов, является устоявшимся, учитывающим особенности уголовно-процессуальных отношений и не вызывающим сложностей и вопросов при его толковании в правоприменительной практике. При этом предложение об отнесении супругов к категории иных близких лиц принижает их правовое положение, уравнивая таковых с лицами, не состоящими в семейных отношениях. В Федеральной палате адвокатов РФ полагают, что предлагаемый законопроект можно поддержать лишь частично: применительно к расширению понятия «близкие лица» путем корректировки этого определения, изложенного в п. 3 ст. 5 УПК РФ, где этот термин определяется исключительно через связь указанных лиц с потерпевшим и свидетелем. «В проекте предлагается расширить это понятие и указать в законе, что близкими лицами являются лица, состоящие в свойстве не только с потерпевшим и свидетелем, но и с другими участниками судопроизводства, а также к близким лицам следует относить тех лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги не только потерпевшему, свидетелю, но и другим участникам уголовного судопроизводства. Эта поправка соответствует цели, которую преследовал законодатель, вводя в уголовный процесс категорию “близких лиц”, и в полной мере соотносится с другими нормами УПК РФ, которые при ином прочтении теряют свой смысл» - отметил, в частности, советник ФПА РФ Сергей Насонов. Вместе с тем вряд ли можно поддержать выделение супругов из группы близких родственников и перенесение их в категорию близких лиц. Представляется, что эта поправка является чисто теоретической, причем основанной на спорном тезисе, что терминология уголовно-процессуального права должна полностью совпадать с терминологией других отраслей, и не окажет существенного влияния на качество законодательного регулирования уголовно-процессуальных правоотношений и правоприменение – указал представитель ФПА РФ.
Фото Владимир Бурнов/РАПСИ