Толкование, данное КС, может стать основанием для пересмотра принятых судами решений – вице-президент ФПА РФ, президент АП ВО Олег Баулин о принятой к рассмотрению жалобе на отказ присваивать звание «Ветеран труда».
Конституционный Суд Российской Федерации принял к рассмотрению жалобу женщины, которой отказали в присвоении звания «Ветеран труда» из-за того, что ее ведомственная награда вдруг оказалась «просроченной» - сообщает «Российская газета». Заявительница была награждена ведомственной наградой «Мастер связи», выданной Министерством по связи и информации. Однако в 2008 году само ведомство было реорганизовано и поэтому чиновники не засчитали награду. «РГ» напоминает: для получения звания «Ветеран труда» необходимо два условия. Во-первых, достаточный стаж. В-вторых, наличие ведомственной награды. По логике чиновников, ведомственные награды сгорают вместе с ведомствами. Даже если ведомства, по сути, не исчезают, а только реорганизуются. Теперь Конституционный Суд Российской Федерации должен разъяснить, соответствуют ли такие подходы Основному Закону. Свой комментарий «Российской газете» дал вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин: «В каждом конкретном случае непросто предугадать характер решения Конституционного Суда Российской Федерации. Вопрос о признании отдельных положений федерального закона неконституционными сам по себе весьма сложный, требующий каждый раз системного толкования всех конституционных норм. Как следует из содержания жалобы, заявитель указывает не столько на противоречие положений законов нормам Конституции России, сколько на противоречащее ей толкование, которое давали суды первой, апелляционной и кассационной инстанций. У КС РФ есть полномочия, которые позволяют без признания нормы неконституционной придать ей определенный смысл путем толкования и тем самым исключить для правоприменителя возможность иного толкования этой нормы, которое ущемляло бы конституционные права граждан, как это имеет место в данной ситуации. Такое толкование, данное КС РФ, может являться основанием для пересмотра принятых судами решений». Олег Баулин также обратил внимание: в то же время сами по себе положения законов, на которые ссылается в своей жалобе заявитель, не содержат в себе явного противоречия статьям Конституции Российской Федерации. «Звание “Ветеран труда” является основанием для предоставления целого ряда социальных льгот – получения прибавки к пенсии, льгот по оплате ЖКХ и улучшения жилищных условий. Дополнительные льготы для лиц, имеющих звание “Ветеран труда”, устанавливаются и региональным законодательством. Если гражданин получил ведомственную награду и имеет необходимый трудовой стаж, он вправе рассчитывать на получение данного звания. Однако в этой спорной ситуации суды руководствовались формальным критерием и не решились дать нормам закона толкование, которое соответствовало бы сущности и назначению норм о присвоении звания “Ветерана труда”, а именно – поощрению гражданина, труд которого был надлежащим образом оценен на уровне ведомства, независимо от того, что впоследствии оно было преобразовано. От этого оно не утратило своей государственной и легитимной природы, как и решения, принятые им в период деятельности» - приводит «Российская газета» комментарий Олега Баулина.
Фото с сайта dagmintrud.ru