Страхование жилья от стихийных бедствий может стать обязательным. Комментарий вице-президента ФПА РФ, президента АП ВО Олега Баулина.
Изменение климата и рост числа природных катаклизмов побуждают власти задуматься о новых, менее дорогостоящих способах возмещения ущерба гражданам, чьи дома или квартиры были уничтожены либо повреждены наводнением, штормовым ветром, природным пожаром – сообщает деловой журнал «Профиль». Издание напоминает, что после «огненного лета» 2010 г., когда из-за аномальной жары страну охватили масштабные лесные пожары, Дмитрий Медведев – на тот момент Президент РФ - поручал Правительству с учетом международного опыта разработать меры по стимулированию добровольного страхования гражданами имущества, здоровья и жилья на случай чрезвычайных ситуаций. Но законопроект о новом механизме возмещения ущерба, причиненного стихийными бедствиями жилью, был внесен в Госдуму только в 2015 г. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 72), ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Деньги из резервного фонда правительства выплачиваются независимо от того, было ли жилье застраховано на случай ЧС и получили ли его владельцы возмещение от страховых компаний. Законопроект, призванный стимулировать добровольное страхование имущества и мотивировать граждан к самостоятельному финансовому обеспечению своих имущественных интересов посредством страхования, вступил в силу в 2019 г. Органам власти субъектов РФ делегировали право разрабатывать, утверждать и реализовывать специальные программы оказания помощи гражданам на восстановление либо приобретение жилья, утраченного в результате стихийных бедствий или техногенных катастроф. Эти программы должны совмещать страховые выплаты с оказанием помощи за счет средств бюджетов разных уровней. При утрате жилья власти региона могут вместо денег предоставить участнику региональной программы другое жилье в собственность, если тот уступит в пользу региона право требования возмещения от страховщика. За нормативно-правовое регулирование в сфере страхования отвечает Минфин РФ, ему поручалось подготовить методику разработки региональных программ. Центробанку – определить, как рассчитывать тарифы по страхованию жилья от ЧС в рамках программы. Все процедуры и методики были разработаны и утверждены. Но до сих пор ни в одном субъекте Российской Федерации такие программы не появились – обращает внимание деловой журнал «Профиль» и приводит комментарий вице-президента ФПА РФ, президента Адвокатской палаты Воронежской области Олега Баулина. «По общему правилу сейчас пострадавший гражданин может получить и социальную выплату, и страховое возмещение в соответствии с условиями страхового полиса. Если бы в регионах действовали программы софинансирования возмещения ущерба, часть убытка покрывалась бы страховщиком, а другая часть – региональным бюджетом на условиях и в пределах лимитов, установленных законами субъекта Российской Федерации» - пояснил О.Баулин. Тем временем Минфин России при участии ЦБ и страховых организаций занялся проработкой вопроса о введении обязательного страхования жилья от рисков ЧС. Речь первоначально может идти об индивидуальном жилищном строительстве – домах, подпадающих под определенные критерии, перечень которых еще предстоит разработать. Минфин обеспокоен не только социальным аспектом проблемы, но и финансовым, т.к. это колоссальная нагрузка на бюджет, ведь в большинстве случаев ликвидация последствий требует прямых государственных дотаций. Чиновники считают, что идея обязательного страхования жилья от стихийных бедствий должна быть поддержана. Массовость способствовала бы снижению тарифов, а страховщиков побудила бы развернуть кампанию по информированию граждан о том, почему необходимо страхование, что и в каких случаях возмещается – сообщает «Профиль». Вице-президент Федеральной палаты адвокатов, президент АП Воронежской области Олег Баулин напомнил, что в российском законодательстве нет запрета на введение обязательного страхования имущества вообще и жилых помещений в частности. Но с обязательным страхованием не следует смешивать ситуации, когда страхование вытекает из содержания сделки, как это бывает, к примеру, при заключении договора об ипотечном кредитовании. Если решение об обязательном страховании жилья от ЧС власти в итоге примут, понадобится принять соответствующий закон. Займется этим уже Дума нового созыва. В каком объеме бюджеты разных уровней станут участвовать в возмещении ущерба в этом случае, пока неизвестно. «Профиль» также напоминает, что ст. 964 Гражданского кодекса Российской Федерации освобождает страховщика от выплаты страхового возмещения и страховой суммы в случае «военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий», если, конечно, договором не предусмотрено иное. Юридически Россия войну не ведет, военное положение с 2022 г. объявлено только на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Вопрос о выплатах из бюджета гражданам, чье жилье расположено не в зоне боевых действий, но пострадало от беспилотников, не будучи застрахованным от подобных рисков, решается в соответствии с законами «О противодействии терроризму» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В Брянской, Курской и Белгородской областях действует режим контртеррористической операции и режим ЧС федерального характера, в Крыму введен режим ЧС регионального характера с конца июня 2026 г. Страховые компании фиксируют рост обращений за выплатами в связи с повреждением имущества беспилотниками. Условия страхования таких рисков определяются страховщиком самостоятельно, прописываются в договоре и могут различаться. Страховщик может предложить и дополнительное покрытие от любых военных рисков.
Фото rg.ru