«Предлагаемая мера поможет снизить нагрузку на мировых судей» - заведующий филиалом ВОКА АК «Тюлькин и партнеры» Александр Тюлькин прокомментировал инициативу Минюста обновить правила создания судебных участков.
Чтобы снизить нагрузку на мировых судей, Минюст обновляет правила создания судебных участков — сообщает «Независимая газета». Сейчас мировые суды создаются из расчета от 15 тыс. до 23 тыс. человек на один участок и этот критерий не менялся с 1998 года. В Минюсте считают, что для «обеспечения права граждан и организаций на эффективное отправление правосудия в разумные сроки» его недостаточно. За последние 10 лет нагрузка на мировых судей при рассмотрении ими гражданских и административных дел выросла более чем в четыре раза. Минюст предлагает новый критерий для создания дополнительных участков – если число граждан, приходящееся на один из них, уже больше 23 тыс.
«Независимая газета» публикует комментарии представителей адвокатского сообщества к предложению Минюста. Общее мнение адвокатов: неплохой замысел Минюста сам по себе особого эффекта не даст. И если комплексные изменения в фундаменте Фемиды пока невозможны, то хотя бы нагрузку надо определять по-другому. Например, исходить из количества дел, ежегодно рассматриваемых каждым мировым судьей. В частности, в комментарии для «НГ» адвокат и партнер ООО «Правовая группа» Владимир Шалаев указал: институт мировых судов, безусловно, нуждается в реформировании – и по количеству судебных участков, и по их расположению, но более логично создавать в крупных городах дворцы правосудия для мировых судей по аналогии с теми, в которых работают федеральные судьи низового уровня. Распределение нагрузки — считает В.Шалаев — надо производить исходя из фактической ситуации в одном судебном районе.
Заведующий филиалом воронежской областной коллегии адвокатов АК «Тюлькин и партнеры» Александр Тюлькин подтвердил «Независимой газете», что из-за загруженности мировых судов сроки рассмотрения как гражданских, так и уголовных дел затягиваются. Причем не только в мегаполисах, но и в региональных райцентрах. Предлагаемая Минюстом мера, по мнению воронежского адвоката, поможет снизить нагрузку, а значит, повысить уровень профессионализма этих судов. К примеру, они смогут проводить свои заседания в точно назначенное время. Однако эксперт заметил, что при рассмотрении законодательной инициативы необходимо не забывать о масштабах страны, скажем, на Севере или Дальнем Востоке есть затруднения, связанные с транспортной доступностью мировых судов для граждан.
Первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Михаил Толчеев в комментарии «Независимой газете» отметил: раз перегруженность судей в значительной мере способна повлиять на качество судебной защиты, то любая инициатива по совершенствованию системы должна приветствоваться. Вместе с тем необходим комплексный подход, который включал бы «и реформу процессуального законодательства, и более широкое использование современных цифровых средств, и многое другое» - цитирует «НГ» М.Толчеева. Немалое значение — отметил также представитель ФПА РФ - имеет и профессионализация судебного представительства. В связке с предсказуемостью судебных решений и стабильностью правоприменительной практики нынешние предложения Минюста способны будут значительно снизить нагрузку на судебную систему. Член президентского Совета по правам человека Александр Брод полагает, что создание новых судебных участков «не станет универсальным способом снижения нагрузки на действующих судей». Необходимо учитывать кадровый дефицит – сейчас вакантна примерно пятая часть ставок, а объясняется это низкой зарплатой, той же нагрузкой, но еще и профессиональным выгоранием. Для разгрузки судов необходимо активнее внедрять цифровизацию — уверен А.Брод. А еще важно развивать примирительные процедуры, укреплять сообщество медиаторов, что позволит решать ряд конфликтных ситуаций в досудебной стадии.
Фото с сайта ZOON