Палата адвокатов Самарской области провела обучающий вебинар «Профессиональная этика, пределы процессуальных прав и дисциплинарная практика в деятельности адвокатов европейских государств».
Вебинар прошел при поддержке при поддержке Адвокатского бюро «Карпов, Тараборин и Партнёры», участниками стали 131 адвокат. Образовательный марафон соединил Самару с Воронежем, Прагой и Лондоном. Среди спикеров - Евгений Панин, советник Президента Адвокатской палаты Воронежской области, президент Союза молодых адвокатов России. Исходя из опыта сотрудничества с зарубежными коллегами, Е.Панин поделился с участниками вебинара своими знаниями о правилах осуществления адвокатской деятельности во Франции, процедуре получения адвокатского статуса, особенностях дисциплинарной практики в этой стране. Он сообщил, в частности, что в соответствии с французским законодательством юристы с высшим образованием, имеющие право претендовать на адвокатский статус, для его получения должны пройти обязательное трехэтапное обучение в Региональном центре профессиональной подготовки, деятельность которого курируется органами адвокатского самоуправления, уполномоченными органами власти в сфере юстиции и образования. По словам Евгения Панина, уже на первом этапе обучения претенденты в числе утвержденных министерством юстиции предметов изучают основы профессиональной этики адвоката, а также иностранный язык. На втором этапе обучающиеся осваивают индивидуальные программы, а далее в течение полугода стажируются у опытных адвокатов, несущих полную ответственность за подготовку стажеров. Выполнение учебного плана Центра, посещение занятий и стажировки (включает изучение и составление юридических документов, прием клиентов, участие в заседаниях судебных учреждений и комиссий, в предварительных следственных действиях), даже моральный облик претендентов находятся под пристальным контролем. В случае невыполнения каких-либо требований к будущим адвокатам применяются дисциплинарные взыскания: предупреждение, выговор, временное исключение. После успешной сдачи выпускного экзамена в Региональном центре профессиональной подготовки претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена на присвоение адвокатского статуса. Однако попытки сдать квалификационный экзамен ограничены: после третьего неудачного раза претендент навсегда лишается права получить адвокатский статус. Евгений Панин обратил внимание участников вебинара на отношение французских адвокатов к своей профессии: счастливые обладатели адвокатского статуса знают, что отнесение адвокатуры (наряду с медициной и архитектурой) к «свободным профессиям» отнюдь не означает вседозволенность. Французские адвокаты ограничены жесткими законодательными рамками, причем не только в профессиональной деятельности, но и в частной жизни. За любое нарушение профессионально-этических требований адвоката могут привлечь к дисциплинарной ответственности, а инициировать процедуру проверки в отношении адвоката имеет право как председатель адвокатской коллегии, так и окружной прокурор. В рамках проверки по жалобам допустим опрос любого заинтересованного лица. Рассмотрение дисциплинарного производства происходит по аналогии с судебным заседанием, а решение Совета приравнено к решению судебной инстанции. Решение может быть обжаловано адвокатом, председателем коллегии или окружным прокурором в апелляционном суде. К французским адвокатам применяются такие меры дисциплинарной ответственности, как предупреждение, выговор, временное (не более трех лет) лишение права на осуществление адвокатской деятельности и исключение из реестра, причем последняя мера означает пожизненный запрет на адвокатскую деятельность. Евгений Панин отметил, что - в отличие от российских реалий - во Франции взаимоотношения адвокатов и доверителей регламентированы страховыми компаниями. Адвокат обязан заключить договор о страховании профессиональной ответственности, позволяющий урегулировать многие противоречия вне рамок дисциплинарного производства. Профессия адвоката во Франции – одна из самых престижных; адвокаты пользуются в стране таким же почетом, как и судьи. Однако такое отношение сформировали они сами, демонстрируя прежде всего самоуважение и не позволяя себе выходить за рамки профессионально-этических норм – подчеркнул в своем выступлении Е.Панин.
Спикер вебинара чешский адвокат Денис Кашицин рассказал, что в Чехии законодательно закреплена «монополия» адвокатуры, исключающая представительство по доверенности даже в гражданском суде. Однако для получения адвокатского статуса необходимы чешский диплом о высшем юридическом образовании (даже Оксфорд с Гарвардом не котируются), 3 года стажировки у действующего адвоката и успешное прохождение квалификационного экзамена. В законе обозначена ответственность адвоката-куратора, который обязан не только координировать работу стажера, но и готовить его к сдаче экзамена и присутствовать на нем. Экзамен, состоящий из письменной и устной частей, представляет определенную сложность, поскольку в комиссию входят специалисты по конституционному, уголовному, торговому, административному праву и адвокатскому нормативному регулированию. Абсолютно не допускается в Чехии демонстрировать неуважение к суду, поскольку это чревато прекращением адвокатской карьеры. При поступлении жалобы на адвоката, которую вправе подать любое лицо, Контрольная комиссия инициирует дисциплинарное производство и передает материалы в Дисциплинарную комиссию. Адвокату направляется письмо с просьбой изложить свое видение ситуации, после чего большинство дисциплинарных производств прекращается. Заседание дисциплинарной комиссии (как правило, оно проводится в другом регионе) в Чехии аналогично уголовному процессу. Фигурант дисциплинарного производства даже может заключить соглашение на свою защиту с другим адвокатом, пригласить свидетелей, а также заявить отвод членам комиссии. Чаще всего фигуранты признают свою вину и соглашаются заплатить штраф (около 1000 евро) в адвокатскую палату. Комиссия предоставляет такую возможность, исходя из серьезности проступка и имущественного положения (комиссия просит предоставить налоговую декларацию). Отметка о дисциплинарном взыскании сохраняется у адвоката в течение года. По сведениям Сборника дисциплинарных решений, издаваемого чешской Палатой каждые полгода, частыми нарушениями у адвокатов являются несвоевременная фиксация в электронной системе учета полученных от клиента средств, разглашение адвокатской тайны (например, самого факта обращения к адвокату), нарушения при заверении подписи и хранении имущества доверителя. Возможны следующие меры дисциплинарных взысканий: выговор, публичный выговор, денежный штраф (в размере до 40 тысяч евро), временный запрет на адвокатскую деятельность, удаление из реестра адвокатской палаты. Лишение адвокатского статуса, как правило, назначаемое за нарушение адвокатской тайны, присвоение вверенных средств или фальсификацию доказательств (судимость автоматически влечет лишение статуса), возможно по решению палаты или суда. Эта мера ведет к запрету на ведение юридической деятельности до 10 лет, а восстановление допускается не ранее чем через 5 лет. Хотя заключение договора на все адвокатские действия (например, консультацию) и не требуется, опытный адвокат составляет протоколы своего общения с доверителями и фиксирует каждое движение в работе по делу. Чтобы избежать в дальнейшем возможных нареканий, Денис Кашицин также рекомендовал коллегам общаться с доверителями, заручившись предварительно их письменным согласием, посредством электронной почты и телефона, полностью исключая мессенджеры.
Профессор Вестминстерского университета Дмитрий Гололобов представил лекцию «Основные принципы оказания юридических услуг в Британии". Лектор рассказал о традиционном в Великобритании разделении юристов по двум квалификациям: solicitors (широкий спектр юруслуг) и barristers (представительство в суде); назвал предъявляемые к ним требования.Система регулирования юридической деятельности в Великобритании опирается на 7 принципов, прописанных в законе. Кроме того, есть 17 правил, сформулированных в двух Кодексах, предписывающих юристам поддерживать доверие и действовать честно; предоставлять компетентные услуги; обеспечивать сохранность денег и активов клиентов и т.п. Интересным и непривычным для российских адвокатов показалось правило: «Если принципы вступают в конфликт, те из них, которые предусматривают защиту более важных общественных интересов (таких, как верховенство закона или уверенность в возможности доверять солиситору), подлежат преимущественному применению перед индивидуальными интересами клиентов». Английским солиситорам возбраняется угрожать суду, формировать завышенные расходы, использовать неосведомленность клиентов, вводить в заблуждение суд, вести заведомо проигрышные дела, обманывать. В противном случае Дисциплинарный трибунал (в его состав избирается 50 человек, а каждый отдельный трибунал состоит из 2 солиситоров и одного непрофессионала) вправе лишить юриста лицензии, отстранить от практики, наложить штраф, объявить выговор, присудить возмещение расходов. Как сообщил лектор, практика применения дисциплинарных санкций в Великобритании такова, что обнаружение нечестного поведения почти неизбежно ведет к отзыву лицензии, как и финансовые нарушения, особенно нецелевое использование средств клиентов. Как заявил председатель Дисциплинарного трибунала солиситоров, личная жизнь солиситора «не может быть полностью проигнорирована» в сфере профессиональных проступков. С недавних пор «попали под микроскоп» проступки сексуального характера и оскорбительные посты в социальных сетях. Так, штраф в 10 тысяч фунтов стерлингов заплатил юрист, отправивший в Facebook обидное сообщение женщине.
В ходе вебинара Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Бутовченко проводила параллели зарубежной адвокатской практики с российской действительностью, длилась яркими кейсами из дисциплинарной практики ПАСО.
Сделанный во время образовательного марафона сравнительный анализ стандартов адвокатской деятельности во Франции, Чехии, Великобритании и России показал, что адвокаты в странах Европы, продолжая многовековые традиции адвокатской монополии, обладают более широкими относительно российских коллег полномочиями (например, правом удостоверять сделки), но вместе с тем их деятельность подвержена более серьезным ограничениям и суровым санкциям в случае нарушений. Адвокаты ПАСО пришли к выводу о необходимости делать все от них зависящее, чтобы стало лучше там, где они есть.
Материал подготовлен пресс-центром ПАСО.
Фото сайта ПАСО.