Минфин указал, что адвокатские запросы не должны содержать требование о толковании правовых актов.
Департамент налоговой политики Минфина России опубликовал Письмо от 1 сентября № 03-03-07/85014, в котором разъяснил, какие адвокатские запросы остаются без ответа со стороны ведомства – сообщает «Адвокатская газета». Ведомство указало, что в соответствии с п. 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. № 194н, министерством, если законодательством РФ не установлено иное, не осуществляется разъяснение законодательства РФ, практики его применения и не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. Согласно п. 1 ст. 34.2 НК РФ министерство финансов дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства России о налогах и сборах. Исходя из п. 1 ст. 6.1 Закона об адвокатуре, разъяснил Департамент Минфина России, под адвокатским запросом понимается официальное обращение адвоката в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Советник ФПА РФ Сергей Макаров сообщил: «Данное письмо ничуть не должно нас удивлять, огорчать или возмущать, потому что оно абсолютно законно, полностью соответствует Закону об адвокатуре, Стандарту подготовки и направления адвокатских запросов и решениям Совета ФПА РФ». «Адвокатская газета» публикует подробный комментарий представителя ФПА РФ: «Требование предоставить разъяснения действующих нормативных правовых актов, бывшее, судя по тексту письма, предметом адвокатского запроса, отказной ответ на который представляет собой это письмо, направлено на получение мнения органа, издавшего эти нормативные правовые акты, возможно – в форме толкования положений этих НПА. Однако даже аутентичное толкование положений НПА, т.е. толкование его тем органом, который его издал, не будет являться доказательством – ибо не может являться таковым в соответствии с процессуальными законами. Следовательно, формулирование подобного предмета адвокатского запроса прямо противоречит и Закону об адвокатуре, и Стандарту подготовки и направления адвокатских запросов, и решениям Совета ФПА РФ, в то время как адвокат должен тщательнейшим образом стремиться соблюдать все эти положения», – отметил советник ФПА РФ Сергей Макаров. Указанный адвокатский запрос содержит требование предоставить разъяснения действующих нормативных правовых актов, что не соответствует указанному положению Закона об адвокатуре. При этом, - отметили в ведомстве - в Решении Совета ФПА РФ от 24 сентября 2019 г. (протокол № 5 «О допустимых способах реализации адвокатом права на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения и иные организации с запросом о предоставлении документов и фактических сведений») указано, что не допускается применение адвокатских запросов для истребования от адресатов запросов толкования в какой-либо форме правовых норм. Таким образом, Департамент налоговой политики Минфина пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления ответа по существу.
Фото с сайта mitsenko.ru