ВС: адвокат имеет право требовать признания незаконным бездействия органов госвласти по выплате гонорара за работу по назначению даже после того, как деньги все же поступили на счёт адвокатского образования.
Верховный суд рассмотрел жалобу адвоката, которому не оплатили вовремя гонорар за работу по назначению — сообщает Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ). В своем иске к местной полиции защитник требовал выплату за проделанный труд. В ходе судебного разбирательства УМВД деньги перечислило и адвокат изменил предмет своих требований на признание бездействия полиции незаконным. Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал и мотивировал, что на момент рассмотрения спора выплата произведена в полном объеме и признание данного бездействия незаконным не приведет к восстановлению прав адвоката. Апелляция и кассация с этими выводами согласились, сославшись на правовую позицию Конституционного суда: любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения — сообщает РАПСИ. Однако, судебная коллегия по административным делам ВС выводы трёх инстанций сочла основанными на неправильном применении норм процессуального права. РАПСИ дает подробное изложение позиции Верховного суда, который, в частности, напомнил, что порядок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов госвласти и чиновников, урегулирован главой 22 Кодекса административного судопроизводства. Статья 220 КАС устанавливает специальные условия, которым должно соответствовать административное исковое заявление о бездействии и не предусматривает административного истца указывать, что конкретно должен совершить административный ответчик для восстановления его нарушенного права (пункт 10 части 2 статьи 220 Кодекса). ВС пояснил также, что при рассмотрении административного спора по правилам главы 22 КАС законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда ответчик от обязанностей уклонился: «Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов» - цитирует РАПСИ указание Верховного суда, который ссылается также на практику ЕСПЧ, неоднократно указывавшую, что сам факт установления нарушения является достаточной мерой защиты права. ВС отметил, что указание апелляционного суда на зависимость территориальных органов МВД от наличия и объема бюджетных ассигнований в обоснование заключения об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика «не имеет правового значения по настоящему административному спору с учетом императивности пункта 29 Положения о возмещении процессуальных издержек». «У адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа. После получения через три месяца со дня обращения процессуальных издержек, истец фактически просил признать незаконным бездействие административного ответчика, который в течение нормативно установленного законодательством срока не выполнил обязанность перечислить сумму на счёт коллегии адвокатов» - публикует РАПСИ выдержку из пояснения ВС. Судебная коллегия по административным делам отменила обжалуемые судебные акты и приняла новое решение: удовлетворить заявленное требование.
Фото из открытого источника/соцсети