Вице-президент ФПА РФ, президент АП ВО Олег Баулин вошел в рабочую группу Совета ФПА по формированию позиции адвокатского сообщества в отношении обработки персональных данных Минюстом РФ.
23 октября в очном формате состоялось очередное заседание Совета ФПА РФ – информирует официальный сайт Федеральной палаты адвокатов. Утвержден ряд документов, рассмотрены актуальные вопросы адвокатской деятельности, в том числе вопрос о подготовленном Минюстом России законопроекте, направленном на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе судебного представительства. Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Светлана Володина, касаясь развернувшейся вокруг него дискуссии, отметила: «Мы – сообщество, которое живет и работает по определенным правилам, и мы рады хорошим специалистам, которые к нам приходят. Сейчас приходят особенно активно». Совет ФПА РФ принял решение рекомендовать максимальный размер обязательного отчисления на общие нужды адвокатской палаты субъекта Российской Федерации за первый месяц членства в адвокатской палате, равный восьмикратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, с возможным понижением. Также принято решение об учреждении новой награды ФПА РФ – медали имени П.Д. Баренбойма. Петр Давидович Баренбойм был замечательным адвокатом и публицистом, играл важнейшую роль в деятельности Международного Союза (Содружества) адвокатов. Медаль им. П.Д. Баренбойма будет присуждаться адвокатам за актуальные научные исследования в юридической области, высокие результаты в сфере защиты конституционных прав и интересов граждан, активную деятельность по развитию конституционного и международного публичного права, истории и философии права, а также адвокатам, имеющим достижения в области культуры, литературы и искусства. Совет ФПА РФ утвердил предложенные изменения и дополнения в Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
В ходе заседания Совета ФПА РФ первый вице-президент ФПА Михаил Толчеев сообщил, что в некоторые адвокатские палаты поступили из региональных управлений Минюста требования в том или ином объеме представить для ведомственной информационной системы Министерства юстиции Российской Федерации сведения о дисциплинарных производствах: сколько адвокатов были привлечены к дисциплинарной ответственности, за какие проступки, сколько поступило жалоб, причем в отдельных регионах потребовали представить скан-копии дисциплинарных дел. В связи с этим возникают вопросы о сохранении адвокатской тайны, обработке персональных данных, о возможности и обязанности Минюста России создавать базы данных (государственные органы вправе создавать базы данных только в случае, если это прямо предусмотрено законом, но в отношении Минюста законодательство не содержит такого положения). Совет принял решение сформировать по этому вопросу рабочую группу в составе: первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев (руководитель), вице-президенты ФПА РФ Сергей Зубков и Олег Баулин. Исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева дополнительно пояснила, что по информации, поступившей в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации из Минюста России, предоставление указанных выше сведений о дисциплинарных производствах не является обязательным для адвокатских палат. Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин представил на рассмотрение Совета ФПА РФ проекты следующих документов:
– Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации. Олег Баулин пояснил, что этот Порядок, согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», должен быть разработан ФПА РФ и согласован Министерством юстиции Российской Федерации. Совет ФПА РФ одобрил данный документ для направления на согласование в Минюст России;
– Памятка для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката. В обсуждении участвовали президент ФПА РФ Светлана Володина, член Совета ФПА РФ Виктор Буробин, вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков. Совет ФПА РФ принял решение утвердить данный документ с учетом замечаний, высказанных во время обсуждения;
– Регламент Комиссии Совета ФПА РФ по рассмотрению обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и об изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации. Совет ФПА РФ утвердил данный документ.
Также вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин представил коллегам по Совету ФПА РФ решения Комиссии ФПА РФ по согласованию места допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, принятые за период с 27 августа по 17 октября. Рассмотрены 102 заявления, 82 заявителям согласовано место сдачи квалификационного экзамена, одному заявителю отказано, 19 заявлений возвращены. Совет ФПА РФ утвердил решения Комиссии.
На заседании Совета ФПА РФ были представлены 4 документа, принятые Комиссией по этике и стандартам 29 сентября 2025 г. 1. Новая редакция Разъяснения Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 25 января 2022 г. по вопросу о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности. В обсуждении приняли участие вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты города Москвы Сергей Зубков, президент ФПА РФ Светлана Володина. Новая редакция данного Разъяснения утверждена Советом ФПА РФ.
2. Новая редакция Разъяснения Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 11 октября 2021 г. по вопросу исчисления стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката. В обсуждении приняли участие президент Адвокатской палаты Чувашской Республики Елена Кузьмина, заместитель председателя Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ, вице-президент Адвокатской палаты города Москвы Николай Кипнис, президент Адвокатской палаты Астраханской области Валентина Малиновская, вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин, президент Адвокатской палаты Ставропольского края Ольга Руденко, президент Адвокатской палаты Амурской области Анна Качева, президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Светлана Володина. Новая редакция данного Разъяснения утверждена Советом ФПА РФ.
3. Изменения в Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 27 июня 2023 г. по некоторым вопросам, связанным с деятельностью квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Изменения в данное Разъяснение утверждены Советом ФПА РФ.
4. Новая редакция Разъяснения Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. по вопросам применения пунктов 3.15 и 4.5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов. Новая редакция данного Разъяснения утверждена Советом ФПА РФ.
Советник ФПА РФ – руководитель цифровой трансформации адвокатуры России Елена Авакян сообщила, что КИС АР перемещена в Дивизион Государственных информационных систем (ГИС). В настоящее время КИС АР работает полностью на российском программном обеспечении и располагается в защищенной зоне для государственных информационных систем. Следующий аспект работы КИС АР, который затронула Елена Авакян, – возможность передачи данных об адвокатах и адвокатских образованиях в налоговые органы. Просьба ввести необходимые данные в КИС АР была направлена еще в июне, но к настоящему времени этот раздел системы заполнен едва ли на треть. Елена Авакян предложила адвокатским палатам организовать внесение таких сведений в КИС АР, для чего они могут по примеру Адвокатской палаты Санкт-Петербурга разослать адвокатам уведомления, обязывающие их получить логины и пароли, зарегистрироваться в системе и заполнить профиль. Елена Авакян сообщила, что данные необходимо ввести в КИС АР в ближайшее время, поскольку в начале 2026 г. планируются первые обмены сведениями с налоговыми органами. Совет ФПА РФ одобрил предложение президента Адвокатской палаты Астраханской области Валентины Малиновской рассмотреть вопрос о смягчении налогообложения адвокатов, которой стал предметом обсуждения на IX Всероссийском съезде адвокатов в 2019 г. – официальный сайт ФПА РФ напоминает, что по итогам обсуждения Съезд принял Резолюцию о недопустимости дискриминации адвокатов в сфере налогообложения. Налоговая ставка НДФЛ налогов адвокатов составляет минимум 13% (при доходе свыше 2,4 млн руб. – 15%, свыше 5 млн руб. – 18%), тогда как ставка налогообложения юристов – самозанятых лиц – 4%, ставка налогообложения юристов – индивидуальных предпринимателей в рамках УСН – 6%. Действующая формула расчета размера страховых взносов адвокатов была введена с 2011 г.: 16 159,56 руб. от годового дохода, не превышающего 300 000 руб. (5,39% от 300 000 руб.) Ежегодно размер страховых взносов увеличивался, однако размер применявшегося к расчету годового дохода – 300 000 руб. – оставался неизменным. В результате по сравнению с 2011 г. фиксированный размер страховых взносов адвокатов увеличен более чем в 3,3 раза и в 2025 г. составил 53 658 руб. (17,89% от 300 000 руб.). Кроме того, адвокаты не имеют достаточных гарантий в социальном и пенсионном обеспечении. В обращении астраханских адвокатов содержится предложение к Федеральной палате адвокатов Российской Федерации с учетом изложенного, в целях защиты прав адвокатов, предусмотренных ст. 19, 57 Конституции Российской Федерации, а также в силу значимости публично-правового характера адвокатской деятельности, являющейся частью отправления правосудия, обратиться в органы законодательной и исполнительной власти с просьбой снизить налоговую нагрузку на адвокатов. В ходе заседания Совета ФПА РФ также прозвучала информация о совещании с Минюстом России на тему внедрения с 1 октября 2025 г. Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Правовая помощь», к работе которой планируется подключение адвокатов, а также о проведенном 19 сентября президентом ФПА РФ Светланой Володиной совещании с вице-президентами ФПА РФ по поводу сотрудничества адвокатуры с ФГИС «Правовая помощь», где выработана позиция, в соответствии с которой участие адвокатов в работе ФГИС «Правовая помощь» должно осуществляться на основе Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», с тем чтобы оказание ими БЮП по заявкам, поступающим от ФГИС «Правовая помощь», субсидировалось государством в рамках бюджетных обязательств. Совет ФПА РФ согласовал эту позицию. На Совете ФПА РФ отмечена активная деятельность адвоката Воронежской области Юлии Галактионовой – одного из непосредственных исполнителей просветительского проекта «Я – гражданин: Право. Ответственность. Действие», стартовавшего 15 октября в Крымском федеральном университете им. В.И. Вернадского. Проект реализуется Союзом молодых адвокатов России (СМАР) и Федеральным союзом адвокатов России (ФСАР) при поддержке Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Он появился в сотрудничестве с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации, его инициатор – советник ФПА РФ по молодежной политике Александра Цветкова. Активное участие в проекте принимает Совет молодых дипломатов МИД России. В рамках проекта старшеклассникам и студентам читают лекции о смыслах Конституции, закона, стараясь формировать у них гражданскую позицию в понимании их прав, обязанностей и того, как устроена правовая система. При запуске проекта «Я – гражданин. Право. Ответственность. Действие» был анонсирован новый подпроект под условным названием «Адвокатская тайна». Он предназначен для тех, кто стал жертвой вербовщиков и не может никому об этом рассказать, посоветоваться, поскольку опасаются, что на них заявят в полицию. Суть проекта – в проведении разъяснительных бесед о том, что в сложной ситуации каждый может обратиться в адвокатскую палату. Проект признан политически очень важным для адвокатуры, и только адвокатура способна его осуществить. Он реализуется на федеральном уровне и многие адвокатские палаты к нему уже присоединились. Президент ФПА РФ Светлана Володина сообщила, что Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации обратился в ФПА РФ с просьбой о выделении денежных средств на учреждение стипендии памяти профессора Валерия Васильевича Лазарева, который при основании ФПА РФ был председателем Научно-консультативного совета ФПА РФ. Совет ФПА РФ поддержал эту инициативу единогласно. В ходе Совета ФПА РФ вопросом, который вызывает беспокойство, Светлана Володина назвала заградительный размер обязательного отчисления на общие нужды адвокатской палаты субъекта Российской Федерации за первый месяц членства в адвокатской палате. Ни государственные деятели, ни частнопрактикующие юристы не понимают, как его размер может быть равен 500–800 тысячам рублей – объяснила С.Володина и привела данные о размерах отчислений за первый месяц членства во всех адвокатских палатах Российской Федерации. Совет ФПА поддержал предложение рекомендовать максимальный размер обязательного отчисления на общие нужды адвокатской палаты субъекта Российской Федерации за первый месяц членства в адвокатской палате, равный восьмикратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом, с возможным понижением.
Фото с официального сайта ФПА РФ