Вице-президент ФПА РФ Олег Баулин принял участие в расширенном заседании Совета ФПА, где рассматривались актуальные вопросы российской адвокатуры.
25 января 2022 г. в очно-заочном формате состоялось расширенное заседание Совета ФПА РФ с участием президентов региональных адвокатских палат. Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко поднял вопрос о задолженности со стороны государственных органов перед адвокатами, осуществляющими защиту по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда. По сообщению официального сайта ФПА РФ общая сумма задолженности, образовавшейся в 2021 г., коррелирует с суммой, на которую должно было быть увеличено финансирование оплаты в указанном году в связи с повышением ставок. По мнению Ю.Пилипенко задолженность возникла вследствие ошибки при планировании финансирования данной оплаты на 2021 г: по всей видимости, не было учтено повышение ставок за работу по назначению. Во избежание повторения подобной ситуации в наступившем году ФПА РФ обратилась в Правительство РФ с просьбой обратить внимание на сумму, выделяемую на оплату защиты по назначению в 2022 г. «Юрий Пилипенко затронул также вопрос индексации оплаты защиты по назначению, предусмотренной п. 2 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240. Напомнив, что эта индексация Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2020 г. № 1561 была приостановлена до 1 января 2022 г., он отметил, что приостановление не было продлено на следующий срок, поэтому у адвокатов есть законные основания рассчитывать на такую индексацию (сейчас она может составлять 4%). В связи с этим ФПА РФ запросила у Правительства РФ пояснения о механизме индексации» - сообщается на сайте ФПА. Совет Федеральной палаты адвокатов принял решение обратить внимание региональных адвокатских палат на то, что время приостановления индексации завершилось. Совет рекомендовал АП в регионах самостоятельно определиться с тем размером оплаты, на который могут претендовать адвокаты.
Президент ФПА Ю.Пилипенко отметил заслуги членов специальной рабочей группы Совета ФПА, в том числе первого вице-президента ФПА РФ Михаила Толчеева, вице-президентов ФПА РФ Вадима Клювганта, Елены Авакян, Олега Баулина, члена Совета ФПА РФ Татьяны Проценко и др. - благодаря их работе в значительной мере удалось снять или смягчить ряд положений в поправках в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которые представляли угрозу для независимости адвокатуры. В настоящее время обсуждение законопроекта продолжается и решено продолжить работу, представляющую позицию ФПА по законопроекту в государственных органах, с участием вице-президентов ФПА РФ и членов рабочей группы.
Вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин выступил с докладом, посвященным проекту изменений в Положение о порядке ведения Реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта РФ. Как сообщает сайт ФПА РФ в своем докладе О.Баулин разъяснил, что изменения носят узкий характер и обусловлены необходимостью координации этого корпоративного акта с КИС АР. «В частности, предусматривается право обособленных подразделений создавать дополнительные офисы в случае, если такое полномочие будет предусмотрено руководителем головной организации; устанавливается, что порядок организации и осуществления деятельности дополнительных офисов адвокатских образований (и/или обособленных подразделений) определяется Советом ФПА РФ; добавляется порядок регулирования временного приостановления профессиональной деятельности адвокатских образований» - сообщает сайт ФПА. Олег Баулин рассказал также о поступившем предложении о приведении названия Реестра в соответствие с его содержанием и с действующим законодательством РФ. В частности, в названии предложено «их филиалов» заменить на «их обособленных подразделений» с одновременным внесением изменений в Общие положения (п. 1.1). При обсуждении проекта на расширенном заседании Совета ФПА также было высказано предложение дополнить документ определением термина «дополнительный офис».Совет ФПА РФ принял решение доработать проект в соответствии с поступившими предложениями и рассмотреть его на следующем заседании.
Первый вице-президент ФПА Михаил Толчеев доложил, что около 50 региональных адвокатских палат внедряют в опытную эксплуатацию подсистему автоматизированного распределения между адвокатами поручений на защиту по назначению Комплексной информационной системы адвокатуры России. К концу ноября 2022 г. планируется охватить системой около 90% адвокатских палат. Вице-президент ФПА РФ Елена Авакян проинформировала, что в ближайшее время будут проходить испытания электронной системы приема квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката. С 1 марта 2022 г. будет обеспечен в автоматическом режиме прием экзамена, а в период с 1 по 15 апреля – и автоматизированный прием документов от претендентов на сдачу квалификационного экзамена.
Заместитель председателя Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам Василий Раудин представил проекты трех разъяснений КЭС, в обсуждении которых наряду с коллегами также принимал участие президент АП Воронежской области Олег Баулин. Совет ФПА РФ большинством голосов утвердил Разъяснение, где содержится вывод о том, что адвокат, статус которого приостановлен, вправе при соблюдении ряда условий вступать в трудовые отношения в качестве работника. В документе отмечается, что он вправе на основе трудового договора оказывать юридическую помощь исключительно в качестве работника юридической службы юридического лица (например, в должностях «юрисконсульт», «старший юрисконсульт»), работника органа государственной власти или органа местного самоуправления (например, в должностях «ведущий специалист юридического отдела», «главный специалист юридического отдела»), а также работника юридического лица, оказывающего юридические услуги (например, в должностях «юрист», «старший юрист») - сообщает сайт ФПА. Совет единогласно утвердил Разъяснение КЭС о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности. В Разъяснении отмечается, что адвокат не вправе состоять в должности судебного эксперта. Вместе с тем он вправе участвовать в осуществлении судебно-экспертной деятельности вне государственных судебно-экспертных учреждений на основании гражданско-правового договора (как лицо, обладающее специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла).
О других решениях, принятых на расширенном заседании Совета ФПА РФ — в материале «Работа по внедрению и эксплуатации КИС АР идет без сбоев» на сайте ФПА РФ.
Фото официального сайта ФПА РФ