Вице-президент ФПА РФ О.Баулин: рекомендации томских коллег по поведению адвокатов в связи с особенностями пропускного режима в помещения территориальных подразделений УМВД разумны и взвешены.
Адвокаты нередко жалуются на организацию пропускного режима в помещения территориальных подразделений УМВД России. В Томске сотрудники полиции предлагают адвокатам, прибывшим для участия в следственных и иных процессуальных действиях, ожидать на улице выхода и сопровождения пригласившего адвоката должностного лица (следователя, дознавателя) при любых, зачастую неблагоприятных, погодных условиях, хотя имеется возможность организовать пропуск адвокатов в помещения, защищенные от основного входа в ОМВД и исключающие несанкционированное перемещение по зданию территориальных подразделений УМВД. Совет АП Томской области утвердил рекомендации по соблюдению правил поведения адвокатов в подобной ситуации — сообщает официальный сайт ФПА РФ. Совет АП Томской области отметил, что требования, предусмотренные п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и п. 1 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката, в соответствии с которыми при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан добросовестно и своевременно исполнять свои обязанности, не могут толковаться как умаляющие в какой-либо мере права адвоката на жизнь и охрану здоровья, а безопасные условия осуществления им профессиональной деятельности являются необходимыми предпосылками оказания доверителям квалифицированной юридической помощи. Совет АПТО рекомендовал адвокатам соблюдать следующие правила:
- Заблаговременно (за 10–15 минут до предполагаемого времени) прибыть в отдел УМВД России по Томской области для участия в следственном или ином процессуальном действии; следует по телефону уведомить об этом пригласившего адвоката должностное лицо.
- Если по истечении пяти минут сверх назначенного должностным лицом времени начала процессуального действия адвоката не встретили (пригласивший или иное уполномоченное должностное лицо) для сопровождения в здание ОМВД, адвокат вправе покинуть территорию ОМВД, предварительно уведомив об этом по телефону должностное лицо.
- При возникновении вышеуказанных обстоятельств адвокату необходимо принять меры к фиксации факта его нахождения у входа в здание ОМВД ко времени начала назначенного процессуального действия. Фиксацией надлежащего уведомления соответствующего должностного лица и факта прибытия к зданию ОМВД в назначенное время может служить любое доказательство, закрепленное на материальном носителе.
В связи с тем, что задержки начала процессуальных действий могут иметь различные причины, вызванные любыми, в том числе непредвиденными, обстоятельствами, Совет АПТО призвал адвокатов проявлять терпение и выдержку, и подчеркнул, что при соблюдении рекомендованных правил поведения адвокат не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за срыв назначенного процессуального действия.
Официальный сайт ФПА РФ приводит комментарий вице-президента Федеральной палаты адвокатов, президента АП Воронежской области Олега Баулина, который назвал решение томских коллег разумным и взвешенным, поскольку оно «содержит исчерпывающий алгоритм действий адвокатов, участвующих в следственных действиях в помещениях органов внутренних дел. Олег Баулин отметил, что эти рекомендации не решат застарелой проблемы отношения к адвокатам и не преодолеют не очень радостной тенденции тотальной изоляции полиции. Олег Баулин напомнил, что даже в неоднозначные девяностые годы ситуация была иной: с допуском адвокатов для участия в следственных действиях, и вообще с обращениями граждан к сотрудникам органов внутренних дел всё обстояло гораздо проще. Сейчас же известный 25-й пункт ст. 13 Закона о полиции работает на изоляцию и, скорее, против целей его закрепления, очень дипломатично разъясненных Конституционным Судом РФ в мае 2022 г. - подчеркнул Олег Баулин ( сайт ФПА РФ приводит ссылку на Постановление Конституционного Суда РФ от 26 мая 2022 г. № 21-П “По делу о проверке конституционности пункта 25 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобой гражданина И.Н. Фролова”). Олег Баулин считает, что в сегодняшней ситуации обеспечение не юридического (формально оно есть), а фактического равенства участников судопроизводства, в том числе и с тем, чтобы защитник имел возможность прибыть к месту проведения следственного действия вне зависимости от действий, мыслей и поведения следователя – перспективная задача всей корпорации и Федеральной палаты адвокатов и «предстоит долгая дорога к обеспечению фактического равенства адвокатов с другими участниками уголовного судопроизводства».
Фото из открытого источника