С 26 по 28 марта в Иркутской области проходил V Байкальский форум адвокатов по теме «Полезные адвокатские практики». В форуме участвовали представители Федеральной палаты адвокатов РФ и двенадцати региональных адвокатских палат. В панельной дискуссии «Профессионализация судебного представительства: реалии и перспективы» одним из спикеров стала исполнительный вице-президент АП Воронежской области Любовь Черникова. Модератором дискуссии выступил член Совета ФПА РФ, президент АП Иркутской области Олег Смирнов. Среди участников были вице-президент ФПА РФ, президент АП Ленинградской области Денис Лактионов, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов, председатель Комиссии Совета АП Санкт-Петербурга по защите профессиональных прав адвокатов Сергей Краузе.
Доклад, с которым выступила на пленарной сессии Любовь Черникова - «Адвокатские образования в свете реформирования рынка юридической помощи» - посвящен актуальному вопросу: в каких формах может быть организована современная адвокатура для решения новых задач. Исполнительный вице-президент АП Воронежской области напомнила, что в настоящий момент единственной организационно-правовой формой оказания юридической помощи, упоминаемой в Гражданском кодексе РФ, являются адвокатские образования. Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами, создаются в виде коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации. Из п. 8 ст. 22 Закона об адвокатуре следует, что коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Однако в соответствии с абз. 3 п. 2.4. Положения о порядке ведения реестра адвокатских образований и их филиалов субъекта Российской Федерации адвокатское образование (его обособленное подразделение) приобретает статус участника отношений, регулируемых Законом об адвокатуре, с момента внесения сведений о нем в Реестр адвокатских образований, который ведется адвокатской платой субъекта РФ.
Отличие адвокатского бюро от коллегии адвокатов заключается в наличии партнерского договора, заключаемого адвокатами, учредившими адвокатское бюро. Для адвокатского бюро предусмотрены специальное основание для преобразования и ликвидации - прекращение партнерского договора. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.
В случае если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ учреждает юридическую консультацию (ст. 24 Закона об адвокатуре).Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридические консультации. Юридическая консультация, в отличие от других форм адвокатского образования, создаётся не по инициативе адвокатов и финансируется не за счёт адвокатов. Исходя из норм действующего законодательства, юридическая консультация, по сути, учреждение, поэтому включение данной формы адвокатских образований в число корпораций неоправданно — также обратила внимание Л.Черникова. Ещё одна форма - адвокатский кабинет - в соответствии со ст.21 Закона об адвокатуре, может быть учреждён адвокатом, имеющим стаж адвокатской деятельности не менее 3 лет и принявшим решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, не является индивидуальным предпринимателем, адвокатская деятельность не является предпринимательской, адвокатский кабинет не является юридическим лицом (п. 2 ст. 11 НК РФ, п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 21 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
В своем выступлении на панельной дискуссии Любовь Черникова обратила внимание, что степень эффективности работы адвоката зависит и от избранной им формы адвокатского образования. Например, в адвокатских бюро адвокаты могут использовать партнерский подход, распределяя между собой конкретные функции и полномочия и в этом плане адвокатское бюро - пример уникальной возможности создать профессиональное сообщество лиц, способных принять на себя повышенную гражданско-правовую ответственность перед обратившимся за квалифицированной юридической помощью, ведь за все дела отвечает и партнер-исполнитель, и управляющий партнер. Адвокатский кабинет обеспечивает определенную индивидуализацию адвокатской работы, но, по сравнению с адвокатским бюро, в силу отсутствия постоянной профессиональной поддержки более опытных адвокатов, в кабинете труднее обеспечить высококвалифицированный характер деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи.
Выступая на V Байкальском форуме, Любовь Черникова отметила: в свете реализации Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи особого внимания заслуживают оптимизация и снижение налоговой нагрузки на адвокатов, требуют проработки вопросы корпоративного управления формами адвокатских образований, изменения в НК РФ, а также предоставление возможности участия адвокатов в государственных и муниципальных закупках, что подразумевает внесение изменений и дополнений в ФЗ № 44 от 05.04.2013. Для обеспечения условий вхождения значительного числа участников рынка юридических услуг в состав российской адвокатуры планируется закрепление в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре новой формы адвокатского образования (адвокатской фирмы) и возможности адвокатов работать в такой адвокатской фирме на основе трудового договора. Исполнительный вице-президент АП Воронежской области Любовь Черникова подробно осветила все аспекты создания адвокатской фирмы. Это коммерческая корпоративная организация, учреждаемая адвокатами для целей осуществления адвокатской деятельности. Адвокатские фирмы будут не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением оказания юридической помощи. Участниками адвокатской фирмы смогут быть лица, имеющие статус адвоката. Организационно-правовая форма Адвокатской фирмы сейчас в стадии дебатов, наиболее подходящей является общество с ограниченной ответственностью. Права и обязанности участника адвокатской фирмы не будут возникать у лица, не имеющего статуса адвоката в случае перехода к нему права на долю в уставном капитале адвокатской фирмы в порядке правопреемства либо по иным предусмотренным законом основаниям, а также будут прекращаться у лица, статус адвоката которого прекращен, с момента внесений сведений об этом в Единый государственный реестр адвокатов — подчеркнула Л.Черникова в докладе. Такое лицо будет иметь право на получение действительной стоимости доли в уставном капитале адвокатской фирмы в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Адвокатская фирма может быть учреждена одним адвокатом, который становится ее единственным участником. Об учреждении адвокатской фирмы, вхождении в состав ее участников, ее реорганизации или ликвидации участники будут уведомлять совет адвокатской палаты в порядке, установленном законом об адвокатуре. Адвокатская фирма от своего имени будет заключать соглашения об оказании юридической помощи и нести гражданско-правовую ответственность за юридическую помощь, оказываемую ее доверителям; будет вправе заключать трудовые договоры с адвокатами в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, с особенностями, предусмотренными законом об адвокатуре. Адвокат будет обязан уведомить адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой он является, о заключении трудового договора, указав наименование адвокатской фирмы. Адвокат вправе заключить трудовой договор только с одной адвокатской фирмой; работающий по трудовому договору адвокат будет не вправе оказывать квалифицированную юридическую помощь иным лицам, помимо указанных его адвокатской фирмой, за исключением оказания юридической помощи близким родственникам и исполнения обязанностей, предусмотренных подп.2 п.1 ст.7 настоящего Федерального закона. Адвокатская фирма может быть преобразована в коллегию адвокатов или в адвокатское бюро, а фирма, в составе участников которой отсутствуют адвокаты, подлежит ликвидации — проинформировала Любовь Черникова участников панельной дискуссии.
В ходе дискуссии обсуждались положительные и негативные аспекты профессионализации судебного представительства, открывающиеся возможности и сопутствующие риски. В ходе V Байкальского форума адвокатов были заслушаны доклады доцента кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, судьи Верховного Суда Российской Федерации в отставке Сергея Романовского на тему «Актуальные проблемы рассмотрения гражданских дел» и Сергея Краузе, который выступил по теме «Как адвокату “играть на своем поле” – выбор стратегии ведения дела». Профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Иркутского юридического института (филиала) ФГКОУВО «Университет прокуратуры Российской Федерации», старший советник юстиции Павел Никонов выступил с докладом на тему «Анализ судебной практики по делам о незаконном обороте наркотических средств: мониторинг и оценка практикообразующих решений». В завершение деловой части форума доцент кафедры гражданского права и процесса Байкальского государственного университета (БГУ), и.о. директора Института юстиции БГУ Владимир Белоусов рассказал об особенностях оборота исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации — информирует официальный сайт ФПА РФ. Участники V Байкальского форума адвокатов отметили высокий уровень организации мероприятия и насыщенную программу, позволившую получить новые знания и обменяться опытом с коллегами из других регионов.
В тексте использованы материалы пресс-службы АП Иркутской области и официального сайта ФПА РФ