«Соглашения заключаются, но о реальном взаимодействии информации пока очень мало» - вице-президент ФПА РФ, президент АП Воронежской области Олег Баулин в комментарии к докладу Минюста о развитии БЮП.
Минюст РФ опубликовал доклад о развитии бесплатной юридической помощи: увеличивается и ее объем, и число граждан, которые имеют на нее право в качестве льготы. Минюст делает ставку на расширение сети государственных юридических бюро (ГЮБ) и как бы упрекает адвокатуру за не самую высокую активность — информирует «Независимая газета». «Количество случаев оказания БЮП гражданам участниками государственной и негосударственной систем в 2024 году увеличилось на 34% – до 648,3 тыс.», – приводит издание данные из доклада Минюста. На конец прошедшего года число имеющих право на БЮП дошло до 34,9 млн человек, поднявшись за 2024-й на 1,42 млн. - также сообщает «НГ». В Минюсте рассказали, что одним из приоритетных направлений остается создание широкомасштабной сети ГЮБ, потому что именно они «оказывают значительное влияние на работу всей госсистемы БЮП». Сейчас ГЮБ есть в 53 субъектах РФ, но со временем должны появиться в каждом регионе. Согласно данным из доклада Минюста из общего числа адвокатов в 71,7 тыс. – только 15%, то есть около 10,8 тыс. человек (в 2023 году таких насчитывалось 10,5 тыс.) привлечены к БЮП в рамках госпрограмм. Так что «прирост случаев БЮП, оказанной в 2024 году ГЮБ, составляет 17,8%, адвокатами – 7,8%» - сообщается в докладе ведомства. Впрочем, - сообщает «Независимая газета» - чиновники обозначили и такую проблему: в ряде регионов, где пока еще отсутствуют ГЮБ, слишком малое число адвокатов участвует в БЮП. Ситуация осложняется и низким уровнем финансирования системы БЮП, за что отвечают именно региональные бюджеты.
«Независимая газета» приводит комментарии представителей адвокатского сообщества: в частности, адвокат Адвокатской палаты Брянской области Екатерина Ухарева, обратила внимание и»НГШ», что в докладе Минюста слишком большое внимание уделяется статистическим данным. При этом не приводится сведений, позволяющих сравнить результативность БЮП от госюрбюро и от адвокатов. По ее словам, именно адвокатура обладает необходимыми ресурсами для оказания БЮП – от консультативных бесед до ведения дел в судах. Также в докладе уделено недостаточно внимания профилактической и просветительской деятельности адвокатского сообщества.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Баулин сообщил «Независимой газете», что 18 апреля на Всероссийском съезде адвокатов в рамках отчета о деятельности совета ФПА будут представлены сведения о работе корпорации по оказанию БЮП как в рамках госсистемы, так и вне ее. «Объем БЮП, оказанной в том числе и адвокатами, в минувшем году действительно существенно увеличился. И в связи с усилением внимания к данной деятельности, и из-за расширения круга лиц, имеющих право на БЮП», – цитирует «НГ» Олега Баулина. Количество ГЮБ и их роль действительно возрастают, но при этом сопровождаются проблемами, в чем-то сходными с вопросами об участии в БЮП и адвокатуры — также пояснил вице-президент ФПА. Потому что видов ГЮБ практически столько же, сколько и регионов, в которых они созданы. А федеральная функция в сфере БЮП как раз и реализуется властями субъектов РФ, за счет их средств и в соответствии с их нормативными актами. Поэтому среди ГЮБ есть и системные образования, с серьезными штатами и возможностью оказания помощи по всей территории ( как, например, в Ульяновской области). Но есть и небольшие коллективы, набранные из состава юрслужб региональных органов управления. Олег Баулин напомнил, что закон о БЮП предусматривает заключение между ГЮБ и адвокатской палатой соглашения о взаимодействии. Такие соглашения заключаются, но «о реальном взаимодействии информации пока очень мало». При этом вице-президент ФПА, президент АП ВО подчеркнул, что адвокатура, соглашаясь с тем, что расширение организационных форм оказания БЮП способствует реализации конституционного права на получение квалифицированной юрпомощи, тем не менее настаивает, что судебное представительство и в рамках БЮП «должно оставаться функцией адвокатов». Говоря об их проблемах с отчетностью, Олег Баулин заметил, что ее совершенно разные от региона к региону правила во всех случаях крайне формализованы. От адвоката требуется подготовить комплект документов – от соглашения с гражданином до акта выполненных работ, а еще и сводный отчет. «По этой причине во многих случаях БЮП оказывается адвокатами вне рамок государственной системы и остается неучтенной» - отметил О.Баулин в комментарии «Независимой газете».
Фото с сайта .agka.kz