«КоммерсантЪ» публикует объемный материал, посвященный поправке к законопроекту, изменяющему закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»: со ссылкой на ФПА РФ издание сообщает, что правительство предложило добавить в закон «Об адвокатуре» поправку, согласно которой покинувшие Россию адвокаты могут лишиться статуса. Норма может применяться, если адвокаты без уважительной причины не появлялись в РФ более года или решили постоянно проживать в другой стране — сообщает «КоммерсантЪ» и напоминает, что законопроект был разработан Минюстом в диалоге с ФПА и внесен в Госдуму в феврале 2023 года. В апреле депутаты приняли законопроект в первом чтении. Издание также приводит сообщение ФПА о том, что правительственная комиссия предложила дополнить закон важным положением: «Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты при наличии заключения квалификационной комиссии в случае выявления факта выезда адвоката на постоянное место жительства либо на срок более одного года за пределы РФ». Исключения будут составлять «выезд для лечения или обучения либо сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных функций органами государственной власти или российскими организациями, и выезд по иным уважительным причинам». В ФПА приводят пояснения авторов поправки: «Согласно поступающей в Минюст России информации, есть случаи, когда адвокаты РФ выехали на продолжительное время либо уехали на постоянное место жительства в иностранные юрисдикции, в том числе в недружественные РФ государства, и продолжают свою деятельность, в том числе направленную на подрыв доверия к институту адвокатуры». «КомммерсантЪ» публикует мнения ряда адвокатов, которые считают подобную поправку противоречащей Конституции, например. В частности, издание цитирует адвоката Московской адвокатской палаты Ильи Сидорова: такое основание для лишения статуса противоречит ч.2 ст.27 Конституции, согласно которой каждый может свободно выезжать за пределы РФ — считает он. И.Сидоров напоминает, что российский адвокат может за рубежом оказывать юридическую помощь российским гражданам или компаниям, а продолжительность таких судебных споров и других процедур может превышать один год. Адвокат Нижегородской коллегии адвокатов Козыревых Даниил Козырев, который сам сейчас работает из-за рубежа, дал «Коммерсанту» следующий комментарий: «Духу права такая поправка, конечно, противоречит — она ограничивает право на труд, свободу передвижения и в целом ограничивает права адвокатов без надобности. Проживание за границей не должно являться — и не является — нарушением адвокатской этики или закона». Адвокат Д. Козырев согласен, что адвокаты, «деятельность которых направлена на подрыв доверия к институту адвокатуры», не должны быть частью этого института, но «не совсем понимает», как с этим связана ситуация выезда адвоката за рубеж.
Вице-президент ФПА Олег Баулин отмечает: если поправка и будет принята, решение о прекращении статуса адвоката останется за его коллегами из совета адвокатской палаты. В беседе с корреспондентом издания «КоммерсантЪ.ru” Олег Баулин успокоил коллег и сообщил, что лишение статуса точно не грозит адвокатам, которые за рубежом защищают интересы российских граждан и компаний.
Отъезд же адвоката из России на срок более года не будет автоматически приводить к лишению статуса: для этого потребуется «заключение квалификационной комиссии региональной палаты, которая оценит обстоятельства, в связи с которыми адвокат покинул РФ». Окончательное решение о прекращении адвокатского статуса должен принять совет адвокатской палаты — отметил О.Баулин и подчеркнул: «Совет может и не принять такого решения. Процедурно адвокаты, которые покинули Россию, защищены в том отношении, что именно их коллеги будут определять результат решения». «КоммерсантЪ» отмечает, что вице-президент ФПА Олег Баулин подчеркивает: в самом тексте поправки про «подрыв доверия» или «недружественные государства» речи не идет — это формулировки из сопроводительных документов. «Действия адвоката, направленные на подрыв доверия к адвокатуре, и сейчас повод для возбуждения дисциплинарного производства»,— напомнил изданию О.Баулин. По его мнению предложенная мера ни в коем случае не является репрессивным механизмом: «Решение о лишении статуса лежит на совете палаты. Я не сталкивался с ситуациями, когда адвокатское сообщество как-то воздействовало бы на адвокатов в принципе — этот институт возможности такого воздействия не предполагает». В Федеральной палате адвокатов также отметили, что текст поправок ко второму чтению еще может быть изменен.
Текст новости в первоисточнике
фото сайта prostobank