Олег Баулин: «Совершенно логично, что юридическая помощь для гражданина, имеющего право на БЮП, должна быть бесплатной полностью, включая оформление полномочий доверенностью».
Имеющие право на БЮП граждане освобождены от платы за нотариальное удостоверение доверенности. Соответствующие изменения внесены в ст. 19 Закона о бесплатной юридической помощи — сообщает «Адвокатская газета». В пояснительной записке отмечается, что нотариусы активно взаимодействуют с адвокатами и государственными юридическими бюро по подготовке документов, необходимых для оказания бесплатной юридической помощи гражданам. В качестве одной из форм оказания БЮП закон предусматривает представление интересов граждан адвокатами или работниками госюрбюро в судах, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. Как правило, в большинстве таких случаев действующим законодательством предусмотрено обязательное наличие доверенности на представление их интересов, оформление которой предполагается за счет собственных средств доверителей. «Учитывая, что оказание бесплатной юридической помощи предусмотрено социально незащищенным категориям граждан, расходы на оформление названной доверенности создают существенную финансовую нагрузку, которая может стать препятствием для их обращения за защитой своих прав и, как следствие, ограничить им доступ к правосудию», – приводит «Адвокатская газета» мнение авторов поправок. Граждане, имеющие право на БЮП, для удостоверения таких доверенностей должны предоставить нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами в соответствии со ст. 25 Закона об адвокатуре либо с государственными юридическими бюро. Размер оплаты нотариального действия по удостоверению доверенности на представление интересов гражданина, совершенного нотариусом бесплатно в рамках БЮП, включает в себя сумму федерального и регионального тарифов и подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов РФ (в связи с этим внесены корреспондирующие изменения в п. 60 ч. 1 ст. 44 Закона об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ). Закон о БЮП дополнен ст. 19.1, посвященной порядку компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках системы бесплатной юридической помощи. Законом дополнительно устанавливается, что государственные юридические бюро и адвокаты как участники системы БЮП представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поправки вступают в силу с 1 января 2024 г.
«Адвокатская газета» публикует комментарий вице-президента ФПА РФ, президента АП Воронежской области Олега Баулина, который, в частности, отметил: адвокату, представляющему интересы гражданина, далеко не всегда требуется доверенность; по общему правилу в гражданском и административном судопроизводстве его полномочия оформляются выдаваемым адвокатским образованием ордером. Однако во многих случаях для подтверждения специальных полномочий, перечень которых известен каждому адвокату, необходима доверенность. Олег Баулин обратил внимание, что значительную часть текста поправок занимают правила компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных бесплатно в рамках государственной системы БЮП. «Это, пожалуй, первый случай, когда детальный механизм получения компенсации из бюджета субъекта РФ устанавливается федеральным законодательством. Например, правила и процедура компенсации адвокатам стоимости бесплатной юридической помощи устанавливаются только в законодательстве регионов, причем они далеки от единообразия. Федеральная палата адвокатов РФ неоднократно говорила о необходимости определения единых правил оплаты БЮП, оказываемой адвокатами, именно в федеральном законе», – цитирует «АГ» вице-президента ФПА, президента АП Воронежской области Олега Баулина.
Один из экспертов «Адвокатской газеты» назвал принятый закон справедливым, поскольку оформление доверенности фактически является как самостоятельным видом юридической помощи, так и элементом осуществления доступа к ее полноценному получению. Другой подчеркнул, что поправки являются логичным продолжением общего комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи.
Фото из открытого источника