ФПА: Изготовлено мотивированное решение о ликвидации Профсоюза адвокатов России
Верховный Суд РФ изготовил мотивированное решение о признании недействительной госрегистрации и ликвидации общественной организации «Профессиональный союз адвокатов России». «Адвокатская газета» и сайт ФПА РФ дают подробные разъяснения: с административным иском в Верховный суд обратилась Генеральная прокуратура в связи с обращением Минюста России, который указал, что правовых оснований для осуществления Профсоюзом какой-либо деятельности, в том числе связанной с развитием института адвокатуры, а также «трудовой» деятельности адвокатов, которая таковой не является, не имеется. Из иска следовало, что Профсоюз адвокатов России был создан 19 марта и зарегистрирован Минюстом 23 апреля 1999 г., а в сентябре 2002 г. сведения о некоммерческой организации были внесены в ЕГРЮЛ. Со ссылкой на ст. 2 Закона об адвокатуре Генпрокуратура РФ отметила: «Поскольку адвокатам как лицам, обладающим особым правовым статусом, запрещено вступать в трудовые отношения в качестве работника, им, соответственно, запрещено создавать профсоюзы. Такая организация не могла быть создана и зарегистрирована, функционирует в форме, не предусмотренной законом для собраний и объединений граждан». «АГ» и сайт ФПА приводят ещё ряд отмеченных в иске нарушений. Административный истец просил признать регистрацию Профсоюза адвокатов России недействительной и ликвидировать эту организацию, т. к. выявленные Генпрокуратурой нарушения являются не только грубыми, но и неустранимыми. В ходе первого судебного заседания 17 мая 2022 г. представитель Генпрокуратуры ходатайствовал о привлечении к участию в деле Федеральной палаты адвокатов, обосновав это тем, что ее интересы могут быть затронуты судебным разбирательством. В свою очередь, Федеральная палата адвокатов РФ привела правовые основания для признания госрегистрации Профсоюза адвокатов России недействительной и ликвидации организации. «В частности, были приведены выводы из заключений ученых-правоведов, специализирующихся в области трудового права, подтверждающие позицию Генпрокуратуры РФ о том, что адвокаты не являются субъектами трудовых и социально-трудовых отношений; на них не распространяется действие законодательства о социальном партнерстве; создание и функционирование какого-либо профессионального союза адвокатов не имеет правовой основы с позиции трудового законодательства; какой-либо профсоюз адвокатов не может являться представителем адвокатов в социальном пространстве» - сообщает сайт ФПА. Федеральная палата адвокатов также поддержала доводы административного истца о том, что согласно п. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре, адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам и не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской, экспертной и иной творческой деятельности; а также ФПА поддержала довод, что при создании и деятельности Профсоюза адвокатов России были допущены и допускаются неоднократные нарушения законодательства о профсоюзах, а также о том, что выявленные нарушения являются грубыми и неустранимыми. В комментарии «АГ» советник ФПА РФ Игорь Пастухов, который принимал участие в судебном заседании, отметил, что Верховный Суд, в частности, признал, что ст. 39 Закона об адвокатуре прямо запрещает общественным объединениям адвокатов осуществлять функции адвокатских палат субъектов РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ. «Вместе с тем — сообщает «АГ» - советник ФПА обратил внимание, что в решении не нашел отражения довод административного иска о том, что профсоюзы могут создаваться для защиты интересов работников в их трудовых и социально-трудовых отношений, в связи с чем Профсоюз адвокатов России не мог быть создан и зарегистрирован, поскольку адвокаты при осуществлении адвокатской деятельности не являются работниками и участниками таких отношений.
По итогам рассмотрения дела Верховный Суд РФ удовлетворил исковые требования Генпрокуратуры РФ в полном объеме и принял решение ликвидировать Профессиональный союз адвокатов России.
«ФПА категорически поддерживала этот тезис, представила Суду подтверждающие его заключения признанных специалистов в области трудового права. При этом ранее аналогичный довод был принят судами всех трех инстанций при рассмотрении иска об отказе в регистрации Всероссийского независимого профессионального союза адвокатов, с которыми согласился и Верховный Суд РФ. Судебный акт ВС РФ свидетельствует о последовательном признании государством важнейшей роли Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов РФ как органов адвокатского самоуправления, обеспечивающих реализацию принципа независимости и самоуправляемости адвокатского сообщества», – цитирует сайт ФПА РФ Игоря Пастухова.
Фото из открытого источника