Адвокатам не дадут совмещать свою деятельность с депутатской: «Для адвоката профессиональная деятельность имеет безусловный приоритет перед любой иной деятельностью» - комментарий вице-президента ФПА РФ, президента АП Воронежской области Олега Баулина.
26 сентября Госдума отклонила внесенный в июне 2020 г. на рассмотрение депутатов законопроект № 978064-7, которым предлагалось закрепить, что избрание (назначение) адвоката на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на непостоянной основе не влечет автоматическое приостановление статуса адвоката — сообщает официальный сайт ФПА РФ. Действующий с 1 марта 2020 г. п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре предусматривает, что статус адвоката приостанавливается в случае избрания (назначения) адвоката на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления как на постоянной, так и непостоянной основе. В пояснительной записке к законопроекту, отклоненному Госдумой, указывалось, что до вступления поправок в силу среди оснований приостановления статуса было избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы только на постоянной основе. Это правило, по мнению авторов законопроекта, фактически дискриминирует право адвокатов, избранных в орган власти на непостоянной основе, не разрешая им продолжать свою деятельность в одном из адвокатских образований и лишая их тем самым возможности иметь средства к существованию. Сайт ФПА РФ напоминает, что 7 апреля 2023 г. Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству вынес правовое заключение, в котором указал, что указанные в ч. 1 ст. 2 Закона об адвокатуре ограничения взаимосвязаны со статусом адвокатуры в Российской Федерации, которая является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Таким образом, профессиональная деятельность адвоката не может быть совмещена с избранием (назначением) на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления, в том числе на непостоянной основе. В связи с этим комитет не поддержал законопроект.
Сайт ФПА РФ публикует комментарий вице-президента ФПА, президента АП Воронежской области Олега Баулина по поводу отклонения проекта закона № 978064-7, которым предлагалось закрепить, что избрание (назначение) адвоката на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на непостоянной основе не влечет автоматическое приостановление статуса адвоката. Олег Баулин предположил, что многим коллегам немного обидно, что действующий адвокат не может стать депутатом, в том числе работающим на непостоянной основе - как минимум уровень профессиональной подготовки адвоката предполагает возможность эффективно заниматься и нормотворчеством, и организационной работой. «Однако обида – не та категория, которую в данном случае возможно учитывать. Для адвоката профессиональная деятельность имеет безусловный приоритет перед любой иной деятельностью. Это принципиальное положение вытекает из Закона об адвокатуре, прямо предусмотрено КПЭА, неоднократно раскрывалось в разъяснениях Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов. Отсюда – возможность коллизии, конфликта между адвокатскими обязанностями и депутатской деятельностью. Такой конфликт может приобретать различные, порой нежелательные формы. Именно этим подходом руководствовался Конституционный Суд в Постановлении № 29-П/2019, когда писал о праве законодателя установить запрет на совмещение адвокатского статуса и депутатских полномочий. По этим причинам содержание заключений по законопроекту не стало ни новостью, ни откровением», – цитирует вице-президента ФПА официальный сайт Федеральной палаты адвокатов. Олег Баулин отметил также, что адвокат может стать депутатом, но для этого ему необходимо либо прекратить адвокатский статус, либо приостановить, согласно п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре.