По просьбе адвоката Воронова А.А. публикуем его обращение в связи с ранее опубликованной перепиской
Ворвавшиеся в наш мир высокие технологии изменили формат общения между читателями, коллегами. Мы все чаще обращаемся к сетевому взаимодействию, к обсуждению различных вопросов не на страницах печатных изданий, а в электронных форматах. В этой связи достаточно выгодным и полезным вариантом общения с коллегами и другими читателями является информационный блог, размещаемый на сайте адвокатской палаты Воронежской области (https://advpalata.vrn.ru/blogi/). К тому же наш любимый журнал «Воронежский адвокат после ухода из редакционного состава реальных основателей проекта С.В. Бородина и редактора Е.Д. Куриленок (с моей точки зрения) сейчас превратился в своего рода информационно-поздравительный источник, на страницах которого редко встретишь интересные, живые истории из адвокатской практики и тем более, научно-практические комментарии (это легко можно проверить, почитав журнал за последние лет пять). Но это всего лишь мое личное мнение.
Так сложилось, что 23 апреля 2026 года в Москве я был награжден золотой медалью имени Ф.Н. Плевако. Ситуация в целом то жизненная, однако спустя два дня обнаружив на сайте нашей адвокатской палаты в разделе «новости» громкое сообщение о награждении другого адвоката серебряной медалью, причем с указанием важной должности и Ф.И.О., а также с фотографией, я без задней мысли подготовил на имя президента адвокатской палаты личное обращение, с которым все читатели в силу сложившихся обстоятельств уже ознакомились. Здесь нет никакой зависти или иной подоплеки, просто, вероятно, в силу своего непокладистого характера я задался простым вопросом. А почему так? Каким образом и кем у нас в палате формируется новостная лента, по каким критериям и кем она отбирается. Вполне возможно, что заинтересованный адвокат сам должен информировать президента палаты о новостях, но о таком порядке лично я никогда не слышал.
С учетом сказанного, я обратился к президенту палаты с просьбой также разместить аналогичную и с моей точки зрения, не менее интересную и важную информацию в отдельном блоке новостей на сайте АП ВО. Текст новости с ее названием и фото было приложено к обращению.
Развитие ситуации не заставило себя долго ждать и буквально через 2-3 дня на сайте нашей палаты (https://advpalata.vrn.ru/for-lawyer/new/lenta_novostej_1/nagrazhdenie_medalyu_imeni_fn_plevako/) появилась информация о блестящей деятельности второго адвоката, а также небольшое сообщение о моем награждении, однако (что очень важно) вместе с новостью на сайте также было размещено и мое личное официальное обращение к президенту палаты с указанной просьбой, которое, если внимательно прочитать, не содержит ни намека на мое желание или согласие на его размещение, а также в нем нет ничего постыдного или оскорбительного.
Я вообще склонен считать, что это наверное первый и единственный случай всеобщего обнародования личной переписки (пусть и через официальную почту) президента адвокатской палаты субъекта России с рядовым адвокатом палаты без наличия соответствующего согласия. По общему правилу и принципам делового этикета, переписка всегда являлась и является конфиденциальной информацией. С другой стороны, в обращении к президенту адвокатской палаты может содержаться не только общая, но и деловая или личная информация, которую нельзя доводить до всеобщего обозрения. Это будет по меньшей степени некрасиво.
Может я чего-то не знаю, может теперь так принято поступать. В этой связи, так как информационные возможности позволяют выразить свои мысли, я и направил данную публикацию в блог сайта адвокатской палаты.
Казалось бы, ничего такого запрещенного или оскорбительного в моем обращении нет, иначе коллеги меня осудили бы. Тогда зачем администрация палаты решила обнародовать переписку, может чтобы показать обидчивость или зависть заявителя, но ее тоже нет. Об истинных причинах можно только догадываться.
Конечно же, при размещении информации на сайте, определенная ее часть, что была в приложенном файле, не была указана, а также было полностью изменено и предложенное мной в прикрепленном файле название новостного события (сейчас это выглядит, как вроде прошло некое рядовое мероприятие). И если просто всего лишь обратить внимание на два названия сообщений на сайте о награждении медалями Ф.Н. Плевако, сопоставить их, то многое станет ясно и без слов.
Обращу внимание, что в обращении к руководству адвокатской палаты, как и в любом ином обращении могут содержаться (и как правило, содержатся) персональные данные, т.е. в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). При этом, в числе персональных данных в силу той же статьи присутствуют особая категория -персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. В силу статьи 7 данного закона лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В моем случае, как вы понимаете, на сайте адвокатской палаты было размещено мое личное обращение для всеобщего обозрения и которое содержит персональные данные (Ф.И.О., электронную почту).
Разумеется, многие коллеги или читатели скажут, что все эти данные о адвокатах и так размещены на сайте палаты и на других сайтах, адвокаты, напротив, заинтересованы в распространении некоторых персональных данных (телефоны, сайты, почта). Согласен, но раз уж адвокаты знают и соблюдают закон, то надо обратить внимание, что в силу закона о персональных данных (статья 6) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных и только для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. Соответственно, как это не парадоксально звучит, в каждом конкретном случае обработки персональные данные должно быть получено согласие и указана цель обработки. Разумеется, закон предусматривает случаи обработки персональных данных без согласия субъекта, но обсуждаемый вариант под это условие совсем не подпадает. К тому же, в рассматриваемой ситуации не ясна сама цель обнародования персональных данных на сайте – она явно не связана с необходимостью реализации адвокатской деятельности.
Варианты обработки персональных данных могут самые разные и самый строгий вариант – обработка для распространения, что мы и наблюдаем в моем рассматриваемом случае. Для этого варианта, в силу статьи 10.1. закона о персональных данных необходимо получить не просто согласие на обработку, а отдельное согласие по форме, установленной Приказом Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18 «Об утверждении требований к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения», в котором должен содержаться целый перечень данных, включая цели, место размещения, срок размещения и т.д.
Кстати, в Кодексе профессиональной этики адвоката (далее - КПЭА) отсутствуют нормы на этот счет, разве что общая статья 15, где указывается, что адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения. Нет ничего на этот счет и в профильном Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
К слову сказать, на сайте ФПА РФ размещены «Правила поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», утвержденные решением Совета ФПА РФ от 28 сентября 2016 г. № 7, которые также не содержат норм о возможности размещения переписки адвокатов и руководства органов адвокатского самоуправления.
В соответствии с п. 1.2. Порядка ведения адвокатской палатой субъекта Российской Федерации сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещения на нем информации (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 14 февраля 2020 г. (Протокол № 10)) вопросы организации работы, структуры, информационного наполнения и оформления интернет-сайта решаются адвокатской палатой самостоятельно с учетом требований законодательства, включая законодательство об адвокатуре и локальные корпоративные акты.
В соответствии с п 4.1. Политики обработки персональных данных адвокатской палаты Воронежской области (https://advpalata.vrn.ru/terms/ обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Согласно п. 4.3.3.3. Политики обработка персональных данных адвокатов осуществляется с целью реализации прав и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и другими нормативными актами РФ, а также КПЭА.
Обращаю внимание, что такая цель, как размещение новости об адвокате и обнародование личной переписки на сайте палаты в Политике отсутствует. Нет дополнительных сведений об этом и в Разъяснении Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу исполнения адвокатами законодательства о персональных данных (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 1 июля 2025 г., протокол № 3).
Формально получается, что действующее законодательство содержит серьезные лакуны в указанной сфере отношений и мы должны руководствоваться ч.3. статьи 4 КПЭА, где отмечается, что «в тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или КПЭА, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе». Выражаю надежду, что в адвокатуре, в том числе, воронежской, не сложились традиции обнародования личной переписки, пусть и носящей официальный характер.
С другой стороны, если такой подход станет правилом (с чем достаточно сложно согласиться), то наверное будет очень интересно почитать информацию обо всех обращениях в адрес руководства палаты, их содержании и последующих решениях или действиях.
Понятно, что нарушение закона, вне зависимости от того, к то его нарушает должно влечь санкции, но о них лучше поговорить в других публикациях.
Обращаю внимание читателей, что ряд моих заключений в данном блоге имеют форму оценочного суждения, особенно в части соблюдения норм этики, но я старался максимально приблизить свою позицию к нормативному обоснованию. В итоге получается, что сам факт наступления указанного события привел в части к положительному эффекту – он позволил исключительно в дискуссионном аспекте обозначить определенную проблему во взаимоотношении рядовых адвокатов с руководством, открывая возможность не только для дискуссии, но и для научно-практического анализа.
К сожалению (это тоже мое оценочное суждение), сегодня, в этот непростой период в определенной степени иногда возникает чувство некой тревоги, порой даже некой боязни. Боязни за свою работу, за возможность прокормить себя и свою семью. У нас же в адвокатуре демократия и справедливость. Вдруг скажешь что то не так или против кого то, обладающего властью (включая саму адвокатуру) и тебя если не вытолкнут из системы, то вполне могут отодвинуть далеко и надолго. Это неправильно. Страх не дает никому нормально развиваться и адвокатура, являясь по букве закона независимой, демократичной корпорацией, должна быть таковой и по сути. В адвокатуре должны быть все равны. С другой стороны, адвокаты – неглупые, информационно подкованные люди, многое понимают, интересуются, что происходит в корпорации, включая жизненные аспекты ее системы управления, но как говорится, знать – не значит говорить.
Воронежская адвокатура традиционно занимает особое место в адвокатуре российской с давно сложившимися традициями, основанными на справедливости, порядочности, равноправии, уважении коллег друг к другу. В этой связи хочется, чтобы так было и всегда.
С уважением, Александр Воронов, адвокат.